○  国土局科学发展观演讲稿  ○

各位领导、各位同志:      大家下午好！

当前，全县正在积极开展第二批深入开展学习实践科学发展观活动，县国土局围绕县委提出的“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会和谐”活动主题,结合实际确定了“坚持科学发展、增强保障能力、服务率先崛起”的活动主题，作为国土部门的一名工作人员，如何围绕主题，积极为县域经济发展做好服务，是应该深刻思考的问题。我认为,本次学习实践活动，是一次挑战，更是一次机遇。

当前我县正处在加速发展的关键时期，我们要站在新的历史起点上，来认识学习实践活动的重要性、必要性，增强“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。我认为国土部门作为县政府的重要职能部门，应以“服务率先崛起”为己任，主动作为，积极应对，搞好服务，为县域经济发展提供支撑和保障，并以这次学习实践活动为契机，努力构建四种机制，营造四个环境。

构建四种机制，即:

一要着力构建耕地保护的共同责任机制。要严格落实政府是耕地保护的责任主体的责任机制，构建耕地保护的共同责任机制，切实改变国土资源“一家管、多家用”的局面。

二要着力构建保障发展的开源节流机制。要按照国家产业政策和节约集约用地的原则，强化建设项目用地预审工作，从源头上引导和控制项目用地。要加大单独选址指标的争取力度，缓解用地指标缺口大的压力。要加大盘活存量土地的力度，在增量上加强控制，在存量上积极盘活，在利用上严格监管，在闲置上尽快处置，走以存量换增量的内涵发展之路。要积极稳妥推进农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩工作，把土地置换作为挖掘存量土地潜力、优化土地利用布局、拓展建设用地渠道的重要手段。在坚持不占用基本农田、耕地和农用地不减少、建设用地不增加的原则下，通过对闲置低效用地进行置换，增强建设用地的有效供给，解决建设用地问题。

三要着力构建执法监察的联合行动和关口前移机制。抓好国务院15号令和国土资源违法案件月报告制度的贯彻落实。积极创建国土资源执法模范县，逐步健全县、乡、村三级执法监察网络，建立土地违法案件下查一级的责任机制。要通过健全共同责任机制，明确各级政府、各个部门在土地执法方面的主要职责，明确土地、矿产资源违法行为的责任追究办法。要联合公安、法院、监察等部门联合开展土地执法工作。要坚持“既查事，又查人”和“让违法成本高于守法成本的”原则，严厉查处并公开曝光典型土地违法案件。

四要着力构建干部使用的能上能下的用人机制。事业兴旺，人才为本。在用人制度建设方面，要营造“能者上，平者让”的氛围；要摒弃“只能上不能下”的“官本位”思想，建立能上能下的用人机制。

营造四个环境,即:

一要营造廉洁高效的政务环境。国土资源部门既是行政许可的权力部门，更是推动经济发展的服务部门，我们要摒弃私心杂念，强化廉洁诚信的观念，能简化的环节要坚决简化，能再压缩的时间一定要再压缩。要紧紧抓住重点环节和重点部位进行重点监控和制约，完善制度，强化监管，强化教育，严格惩处，确保做到奉公守法、廉洁自律、勤政为民。

二要营造宽松灵活的政策环境国土资源管理的法律、法规、政策多，条条框框本本多，要好好把握；国土资源管理事务繁多，情况复杂，要认真研究。在实际工作中，凡是有利于当地经济发展的，有利于人民群众生活水平提高的，有利于当地环境、生态美好的，有利于当地社会发展和谐、社会文明的，有利于推动国土资源管理事业发展的，都要大胆去闯去试，千方百计解决好国土资源管理中的各种疑难杂症，创造性地开展工作。

三要营造规范严明的法治环境。要着力完善高效便民的办事制度，进一步规范行政管理行为，完善统一受理、限时办结、集体会审、责任追究制度，大力发展电子政务，扩大政务公开，提高服务质量和效率。

四要营造团结和谐的工作环境。要精诚团结、同甘共苦、和衷共济，营造出和谐的内部环境和人际关系，个人奋发有为，大家快乐工作。

同志们！风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。胡锦涛同志曾在讲话中指出：中国的改革发展事业正在进入关键时期。在前进的道路上，我们迎来了难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。新的形势催使我们加速发展，新的任务需要我们真抓实干。作为一名党员，应抢抓机遇、乘势而上，全面贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，苦干争先，为xx县实现率先崛起作出自己应有的贡献！

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