○  城市建设十五成就回顾 十一五前景展望  ○

企业和建筑企业进行改制重组，提高企业竞争能力，目前已有房地产开发企业  9 家，建筑业企业   家，其中二级资质的企业1家，实现了建筑业与房地产业从量的改变到质的提高，5年来共完成房地产开发投资额   10.4889 亿元，新建各类商品房建筑面积  33.5646  万平方米，销售（不含预售）各类商品房 26.1703万平方米，办理房地产交易4604宗，交易建筑面积  66.59   万平方米，建筑业完成产值   13.7080  亿元，房地产税款  11157     万元，建筑业税款   5534.25  万元。建筑业与房地产业的迅速发展，带来的直接效果是使县城建成区面积不断扩大的同时，也使人居环境得到明显改善，目前县城人均居住面积已达到     平方米，同时各类商品房和住宅小区的开发建设，配套设施的完善，市民居者有其屋到居者有佳屋的愿望得到了实现。
（四）城市管理在体制改革与机制创新中取得新进展
“十五”期间，城市管理工作出现了许多新情况、新问题，随着城市化进程的不断推进，社会各界对城市管理工作也提出了更新更高的要求，面对新形势，我们用体制改革与机制创新的办法解决了许多具体问题。环卫方面：河道74.8万（招投标）对县城各街道及7大社区里弄共 54  万平方米的清扫洁权全部实行公开招投标，全面推行垃圾袋装收集，对妙高山公园、县城“三溪”水面保洁工作实行招投标，用市场运作的办法强化环卫管理工作，实现了环卫工作由“花钱养人”到“花钱办事”的转变，消除了环卫管理工作中的盲区，县城各公厕全部免费向市民开放。城市拆迁方面：从青云片开始，一改过去“有土安置”的办法，实行了货币补偿与产权调换，并在建立“拆管分离”机制上做了有益尝试，收到了良好效果。城市公用事业方面：城发公司积极履行职责、搞好资金运作，把拆迁等必须由政府组织实施的大型公益事业办实办好。规划管理方面：实行监察队员进驻社会分片目标管理制度，改变以往各类违章违法建设行为仅靠群众举报而获得信息的被动做法，特别是加大拆建力度，整治进城口、城郊结合部、规划流动摊位、清理马路市场，彻底改变了脏、乱、差现象。行政审批制度改革不断深化；清理行政审批事项，大

幅削减自由裁量权，将所有行政审批纳入县政府审批服务中心实行一站式服务，房管、监察、白蚁防治等职能工作一并进入审批中心，方便群众办事，村镇建设用地审批与土地管理在全市率先实行“二表合一”制度，解决了土地管理与城镇建设规划相互脱节的矛盾，受到群众和上级部门的肯定。干部管理上：推行中层干部竞争上岗，一般工作人员双向选择，公开、公平、公正的用人制度正在形成，系统广大干部职工的凝聚力、战斗力在不断增强。
回顾“十五”走过的历程，**县建设系统取得了各方面令人满意的成绩，也得到了上级和各有关部门的表彰：2001年我局被评为全市城市管理工作先进单位，2002、2003、2005年3年在全市建设系统考核中都获全面工作优秀单位称号，2005年获得县委、县政府全面工作考核二等奖，其他环卫、房管、城建等所属单位及个人获得县以上乃至省部级荣誉的也不断增多。
二、“十一五”期间城市建设总体思路
从现在到2010年是我国国民经济和社会发展第11个5年规划，长期困扰我县发展的交通等瓶颈制约将得到根本缓解，这为加快发展提拱了可靠保障，得天独厚的生态、山水、人文、矿产等资源优势，将为加快发展提供了良好条件，是我县发展的重要转折期和重大机遇期，因此城市建设事业必将迎来新的机遇和挑战。根据县政府工作报告中提出的“十一五”期间的奋斗目标和工作重点，我们提出“十一五”期间城市建设工作总体思路。
总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领城市建设工作全局，以完善城市功能，改善人居环境，服务经济建设为目标，大力推进城市化和城乡一体化进程，为**经济社会发展创造良好的条件。围绕这一总体思路，“十一五”期间主要抓好以下几方面工作。
（一）进一步加强城乡规

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