○  浅谈地方志网络化建设的条件与构想  ○

浅谈地方志网络化建设的条件与构想

信息网络化的迅速发展，对政治、经济、军事、科技、文化、社会等领域产生了深刻的影响，并成为当今信息传播的一个重要手段。国家"十五"规划纲要，把推进国民经济和社会信息化作为产业升级和实现工业化、现代化的关键环节，放在优先发展的位置，这是具有远见卓识的战略举措。地方志系统要顺应这个趋势，加快地方志资料库数字化建设的步伐，以促进地方志事业的持续发展。对这些凝聚着全国各族人民认识与改造自然、创造与变革社会的智慧的地情资料志书、年鉴和各类地情书籍进行有效的整理、存贮并充分地开发利用，是地方志工作者的共同责任。因此，我们必须增强紧迫感，迅速建立多功能、多门类、综合性的信息资料库并上网发布，以适应信息时代的挑战，焕发地方志新的生机与活力，更好地为三个文明建设服务。
一、实现地方志网络化建设的条件已经成熟

地方志网络化建设，必须遵循为领导决策服务、为经济社会发展服务、为改革开放服务的宗旨，使我们未来建立的信息库真正坚持“始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的正确方向。要认真学习贯彻中国地方志指导小组组长李铁映同志在全国地方志第二次工作会议上关于方志部门要充分利用现代的科技成果和手段来开拓志书的新领域，扩大志书的影响和使用，推动改革开放的指示精神，加强领导。在网络化建设过程中，要认真做好科学规划、论证和试验，使网站建设工作能够扎扎实实地开展起来。同时，要加大宣传力度，争取各级领导的支持，吸引社会各界的关注，为方志工作现代化建设营造一个良好的舆论氛围。
实现全国地方志网络化已经是十分紧迫的任务，同时也已具备一定的条件。其一，现代科技成果和手段，为振兴方志事业创造了新的机遇，为地方志事业的现代化建设提供了有利条件和技术保证。其二，中央领导对地方志工作的重要指示和各级党委、政府的重视与支持，为地方志事业的现代化建设提供了强有力的组织保证。其三，各地建立起的省情资料库和信息网，为我们积累了丰富的经验，坚定了搞好信息网络化建设的信心。我们要不失时机地抓住机遇，乘势而上，抓紧搞好地方志网络化建设。

二、地方志网络化建设中存在的问题

１、缺乏统一的网络化协调机构和管理力度。由于受人员和机构职能的影响，县级地方志机构对基层单位缺少直接约束和协调，无形中使各单位的资料整理和收集形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自我发展的自给自足的局面。虽然许多单位已意识到资源共享的重要与必要，但缺乏单位部门合作的行动。而目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调地方志网络化建设和资源共享工作。大多数仍然是采取封闭式的资料收集、存储方式，无论是软硬件的购置，还是数据库的建设，都处于各自为政的低水平重复状态，这不仅造成了人力物力的巨大浪费，也影响了县级地方志工作的标准化、自动化和网络化的进程。

２、标准化水平低。由于历史原因，地方志自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少存储资料系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数资料无主题标引，共享性差。由于县级地方志办公室没有统一的发展规划和标准，各项工作的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去，势必给地方志资料网络化建设和资源共享造成隐患。
３、数据库建设滞后。各单位大都建成了规模大小不等的资料数据库。由于各个资料存储各自为政，在建库过程中，各单位均有不同程度的浮躁情绪，急功近利倾向严重。主要表现在建库缺乏整体性，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。而且目前地方志所建的数据库大多为条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种需求。许多地方志虽与Ｉｎｔｅｒｎｅｔ联网，但只能访问其主页，根本无实质性的资源可共享。

４、经费保障率低。目前虽然硬件的质量在不断提高而价格在不断下跌，但地方志信息网络化的实现仍然需要投入大量的资金。目前地方志的经费投入较少，用于地方志信息网络化建设的经费非常有限，无法购置好的硬软件，建立高起点的资料共享网络，更谈不上对设备的及时更新。目前经费仍是影响地方志网络化发展的最大障碍。

５、人员整体素质低弱在地方志信息利用和管理过程中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过地方志工作人员才能发挥作用。地方志网络化建设

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