○  在铁路年度建设动员大会暨九月份工作会上的讲话  ○

　　
　　一是应急预案不完善。一些标段在防洪防震、应急救援预案上针对性不强，现场应有的应急物资和设备不到位，泥石流监控设备、报警系统没有安装，逃生线路不明确醒目。隧道施工进洞后没有安设逃生管道，没有开展洞内安全事故应急演练。
　　
　　二是安全质量卡控不严。个别单位质量意识淡薄，如公司信誉评价发现中铁二十五局私自调整配合比，用水泥代替粉煤灰（虽用于临时工程），严重突破了质量卡控红线要求，在这里对中铁二十五局予以通报批评；此次平推过程中还发现有些单位原材料进场控制不严，进入料仓的砂石料质量不合格；其他一些通病如：上台阶开挖后未及时支护、监控量测点埋设不规范、喷射混凝土平整度不够、初期支护背后存在空洞、超挖严重、拱架被水浸泡、安全步距超标、混凝土未进行及时养护等等。如果各单位扎扎实实把安全质量的每件小事做好，上述问题是完全可以避免的。
　　
　　三是标准化建设下滑。部分标段思想滑坡，现场管控能力下降对公司的标准化要求执行能力下降，存在走过场现象。希望各单位充分认识标准化管理的意义，充分认识自身实际与标准化管理的要求的差距和不足，把标准化建设落实到工作的每个细节；标准化管理将贯穿成兰铁路建设全过程，各单位要持之以恒、不满足、不懈怠，使标准化管理覆盖项目建设的方方面面，让标准成为习惯、习惯符合标准，真正做到技术标准、管理标准、作业标准。同时信息化作为标准化得重要组成部分，请各单位把信息化工作当成是“一把手”工程去抓，确定专人负责，认真做好“单位工程专工TC确报”等公司要求的特色管理。
　　
　　四是部分标段现场投入不足，外部协调力度不够。部分标段进场9个月以来，还依然处于大临建设阶段，不舍得进行投入，外部协调存在等、靠的现象（如沙石料场的建设），不去主动上手、不主动沟通，导致现场工作面有限，形成不了大干的局面。
　　
　　五是技术管理能力不足。成兰铁路是国内目前施工难度最高的铁路，技术管理人员、生产管理人员的素质是关键因素。目前部分标段技术管理、资料管理凌乱，不能认真领会施工图、技术规范、施工指南。技术交底针对性不强、作业指导书不能有效指导现场。此次平推过程中发现大部分单位对超前地质预报不重视，地质调绘不专业，没有采用不同检测手段对前方地质进行综合判定，高风险隧道未采用检测单位出具的报告结论来进行技术交底，大部分单位超前水平钻机不到位，请各单位在一周内将超前地质预报设备落实到现场，指挥部将进行专项检查。
　　
　　六是监理工作需全面加强
　　
　　人员设备履约
　　
　　1、部分工点只配备1名监理人员或每个工点不足1名监理人员，进场监理人员数量不能满足现场监理需要，尤其不能满足旁站需要及隧道夜间施工监理需要。
　　
　　2、各监理项目部测量仪器均未到位。
　　
　　3、有的监理组办公室地点过于简陋，连会议条件都不具备，甚至个别监理组利用施工单位房屋办公。个别监理项目部个别监理组未配设交通车辆（如监理1标监理3组）。
　　
　　监理履职
　　
　　1.监理项目部对监理组的管控，监理组对专业监理人员的管控均不到位。监理培训、内部考核不到位，有的监理人员不熟悉验标、设计和安全规程；现场专业监理工程师作用不能有效发挥，业务水平和职业道德有待提高，对公司检查发现的问题不能有效督促整改或不能真正做到举一反三。相对突出的监理标段：监理2标。
　　
　　2.对安全大检查活动和隧道、路基专项整治认识不足，重视程度不高，以致对施工单位安全大检查活动督促不力，对检查出的问题整改督促、复查不到位，以致公司（建设指挥部）现场检查时发现问题较多。
　　
　　3.对现场监控不力，甚至对安全质量红线底线把关不严。
　　
　　（1）对拌和站的原材料、配合比控制不到位，导致部分单位砂石料抽检不合格（CLJL-1、2标），部分单位物资进场检测不及时（CLJL-1、2标），个别单位选定的配合比未做抗渗等级、抗冻等级、安定性、氯离子含量等耐久性指标（CLJL-2标），个别单位甚至存在擅自更改配合比现象（CLJL-3标）。
　　
　　（2）对超前地质预报、监控量测管控不到位。如：超前地质预报未按照批复的方案实施、超前钻探未按设计要求施做、未进行综合判识分析，无法指导施工的情况下仍然同意施工单位掘进施工。监控量测主要表现在布点、量测频率、回归分析方面控制不到位，有的量测资料未签字。
　　
　　（3）对工序验收不严格把关，检验批签认后，对现场施作情况心中无数。如川主寺1号隧道进口超前小导管数量问题。
　　
　　（4）有的监理人员对隧道初期支护未全过程旁站。
　　

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