改善实施请愿权的政治行政环境。将请愿权保障机制同直接民主特别是县市级地方民主的发展结合起来。在建立请愿权保障制度的同时,建立地方行政公决制度和公民投票制度,为21世纪中国民主宪政制度的发展奠定基础。
(原载《百年》1999年9月号)
1,参见Goodrich, Hambro and Simons, Charter of the Unitad Natons,1969
6,杉原泰雄〈请愿权〉,载田上穰治编《体系宪法学辞典》,青林书院新社1968年
7,永井宪一〈请愿权的现代意义〉,载《经济学季刊》第10卷2号(1961年3月);〈请愿权的再评价〉,载《综合法学》第44号(1962年3月)
8,佐佐木总一《日本国宪法论》,有斐阁,1953年
9,渡边久丸《请愿权》,新日本出版社1995年版,第120页
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