○  市第九次党代会学习精神体会  ○

一、过去五年回顾客观全面，未来五年规划科学合理。九次党代会是一次承前启后、继往开来的大会。崔书记在会上所作的《报告》，实事求是地回顾总结了五年来的工作成绩，涵盖了全市经济社会发展的方方面面，非常符合我市实际。同时，在理性分析当前面临的形势和机遇基础上作出科学判断，明确提出了今后五年工作的指导思想和任务目标，特别突出了我市的两大历史任务，即推进更快更好跨越式发展和构建和谐张家口。整个报告高屋建瓴，客观实在，振奋人心，催人奋进，切合张家口实际，切合群众的期盼，切合发展的需要。
　　二、整个报告站位高，理念新。报告对我市今后发展战略谋划，在全面把握国家宏观政策走向和国际大市场走向的基础上，摒弃了照搬主义的惯有思维，遵从经济发展规律，并充分认识和深入分析张家口市情后，按照统筹规划、科学发展、分类指导原则作出了充满理性光辉的科学决策。特别是永瑞书记在阐述我市如何“构建区域经济战略支撑体系，加快城镇化建设进程”这个问题时，提出了关系到我市区域产业布局和经济发展的新理念——“一带两翼”。这不仅关系到生产力区域性布局结构的调整，而且也涉及到产业结构和产品结构的调整，是全市范围内实施更为积极的城市化战略的具体举措。
　　三、结合党代会精神，认真谋划好今后工作。实现跨越式发展，关键在干部，关键在干部的执政能力。永瑞书记的报告多处涉及到组织工作，对组织工作提出了新的更高的要求，特别是明确提出了要“建立完善符合科学发展观和正确政绩观要求的综合评价体系，促进干部考核工作的科学化。”结合我科实际，我们认为，当前要在认真学习研究中组部《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》基础上，结合实际，制定出我市县处级党政领导班子和领导干部考核方案，具体地讲：
　　1、在考核内容的设置上，做到县区党委、政府班子和领导干部考核指标分别设置，市直部门领导班子按部门职能设置，分管经济、党务工作的干部考核指标分别设置，力求科学合理。
　　2、在考核办法上，如民主测评环节，着力在测评的地点、时间上给测评者创造更好的环境，解决测评“失真”问题；要认真研究民意调查的操作方法，把一些不好量化的考核指标，纳入民意调查中进行。
　　3、研究探索将考核评定结果量化的办法，将民主测评、民意调查、实绩分析按权重分值化，对县处级领导班子和领导干部进行排队。
　　4、在综合运用考核评价结果上，力求做到全面、客观、公正。所谓全面，就是在考核干部抓经济工作的成效时，不仅要看经济增幅，还要看经济增长的质量和效益；不仅要考核经济发展的成效，更要考核环境保护、生态建设的情况。所谓客观，就是既要看在创造政绩过程中的能动性，也要看客观条件的优劣程度；既要看上级领导的认可度，也要看群众的公认度。所谓公正，就是要严格按程序办事，增加考核工作透明度，扩大群众知情权，将绩效考核结果向群众公布，听取群众的意见。在进行科学分析，准确评估的基础上，认真做好绩效档次评定工作。
　　5、积极探索，加大专项考核力度。按照考核关口前移的工作思路，在总结去年工作经验基础上，今年计划在国有企业改革、农业产业化、百万头奶牛养殖及奶产业升级、重大项目建设、民营企业发展、环境保护等更广泛领域，与市直有关部门联合开展专项考核，实地考察考核领导班子和领导干部的工作实绩。
　　总之，就是要充分发挥干部考核的杠杆作用，真正把各级领导班子和领导干部的工作实绩考准、考实，按照科学发展观的要求选好干部、配好班子，为推进跨越式发展和构建和谐张家口提供坚强的组织保证。