○  县长在两个普遍推进会发言  ○

，是全面落实“两个普遍”要求的关键。一是各级工会要继续广泛开展加强基层规范建设，进一步拓展创建平台、丰富活动内容、提升工作水平，吸引更多的企业参与到创建活动中来，让更多的企业和工会通过活动展示工作特色。二是要完善工会工作基础台帐。工会工作基础台帐是工会工作是否规范最直观的体现，加强对基层工会的指导和服务，帮助基层工会做好台帐资料的收集和整理，组织基层单位相互交流、取长补短。三是要按照“建会、建制、建家”递进式规范要求，不断创新建家思路，深入开展“职工之家”创建活动，切实把基层工会建设成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
4.建机制、促协商。组织保障是基础，切实维权是目的，依法推动企业建立工资集体协商制度，是全面落实“两个普遍”要求的重点。目前工资集体协商还存在一些较为突出的问题，如认识不到位、协商主体缺位、协商机制不健全、协商重点不突出、程序不规范和履约兑现率不高等问题都影响着协商工作的开展。全面推进工资集体协商重点是要抓好四个方面的工作。一是健全机制。要发挥三方机制的作用，推动企业完善民主管理机制，建立健全要约机制、平等协商机制和履约监督机制，促进企业建立正常的职工工资增长机制，进一步理顺企业的分配关系。二是扩大覆盖。通过条块结合等方式，全面推行工资集体协商，规模企业要重点抓，中小企业要带动抓，行业集中的企业要抱团抓。特别是要在扩大协商参与面，增加协商透明度，提高协商满意率等方面下功夫，确实做到真协商、真增资、真兑现，保证协商文本内容的有效落实。三是规范程序。开展好工资集体协商，要防止“三重三轻”（重形式，轻过程；重签约，轻履行；重覆盖，轻实效。）。规范工资集体协商的工作关键是要抓住五个方面。“要约”：要帮助企业启动要约程序。规范：要规范协商的内容和程序，（七个程序：推选代表、邀约邀请、征求意见、平等协商、职代会讨论、签订合同、审查备案。）确保内容的真实性、程序的合法性和协商的有效性。把关：要发挥工资集体协商指导员的作用，帮助企业把好合同起草关、协商谈判关和签约备案关。原则：组织引导企业职工双方协商时，要遵循四个原则，即协商共谋、机制共建、效益共创和利益共享的原则。制度：建立健全要约机制、平等协商机制和履约监督机制，规范要约书、工资集体合同、整改建议书、审查意见书、履约情况报告等文书。四是分类指导。针对企业不同规模、不同性质、不同效益，要采取灵活多样的要约形式和协商方法。对生产经营正常、效益较好的企业，要就提高职工工资、奖金和福利待遇等进行协商，建立正常的工资增长机制；对生产经营状况一般的企业，要就不降低职工工资、不减少职工福利等进行协商，健全工资支付保障机制；对生产经营比较困难，需裁减人员或降低劳动报酬的企业，要就裁减人员方案、裁减范围和对象、减薪幅度等进行协商，最大限度保障职工就业权。

5.创和谐、促发展。维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，是全面落实“两个普遍”要求的最终目的。抓好“两个普遍”推进工作对于全面提升我县工会工作的整体水平、进一步强化工会作用的发挥和切实增强基层工会的凝聚力和号召力具有重要意义，所以在推动落实“两个普遍”过程中我们要注意做到“四个结合”：既要将“两个普遍”推进工作与落实党工共建、创先争优工作相结合，与学习劳模精神、弘扬中国工人阶级伟大品格相结合，与实施职工素质工程、开展劳动竞赛，推进企业发展相结合，与维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系相结合。在推进落实“两个普遍”过程中要注意选树典型，选树推进建会的典型、选树“建家”的典型和工资集体协商的典型，工资集体协商的典型要充分发挥典型单位在我县推进落实“两个普遍”中的示范和引领作用。
同志们，推进落实“两个普遍”工作，任务艰巨，责任重大，需要我们团结一致，上下联动，共同努力。我们一定要奋发有为，扎实工作，努力在推进“两个普遍”中创先争优。希望全县各级工会和广大工会干部以及企业法人以这次会议为新的起点，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，勇于进取，大胆实践，努力推动落实“两个普遍”工作，为打造建设“实力旌德、秀美旌德、幸福旌德”而努力奋斗。

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