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○ 在全市服务型党组织创建工作第二次调度会上的讲话 ○

、功能发挥最佳、满足党员群众需求最好。比如，汇川区针对不同特点和不同服务对象的需求，提出在农村打造“五大平台”，在城市社区建设“五个家园”，在机关开展“五型机关”创建，在学校强化“五种意识”，在非公经济组织探索“五化服务”，有效地整合了各类资源推进创建工作。
二是在推进重点工作的思路上有新突破。各地按照“边探索、边组建、边完善”的思路推进创建工作，切实将创建工作的重点放在构建服务网络体系、搭建服务平台上，扎实推进四级服务网络体系建设。同时，积极创新思路，在机构组建模式、创新服务方式、改进服务手段、完善管理机制、加强服务队伍建设等方面大胆探索实践，总结出了许多操作性强、便于推广的工作经验。比如：红花岗区将“组织管理数字化”建设作为拓展创建工作的渠道，建成区级党务网络平台1个，镇（街）村（居）特色网站20余个，全区8镇8街党务政务服务中心全部统一配置了便民触摸屏。余庆县敖溪镇党委紧紧抓住服务队伍建设这个重点，组建了“党员110”服务队，提供快捷服务，守护一方平安，广受群众欢迎。
三是在体现本地特色的实践上有新突破。各地在开展创建过程中，正确处理继承与创新的关系，一方面认真吸收最新实践成果，大胆借鉴先进经验，结合本地实际加以运用；另一方面力求找准工作结合点，将以前有基础、有影响的特色工作有机融入到创建工作中，进一步提高了创建工作整体水平。比如：务川县把“三中心一协会”的有关服务事项纳入各级服务机构统一管理，既丰富了创建内涵，又体现了地方特色。遵义县将“万村千乡市场工程”便民服务店纳入服务网络，增加了村集体经济积累、丰富了党组织服务群众的形式。
第三、实践深化催生基层党建新成效。作为“党政重视、社会关注、群众拥护”的实事工程，服务型党组织创建从一开始就表现出极强的活力，取得了初步的成效。
一是基层组织的服务意识明显增强。创建工作的深入开展，特别是“四级服务网络”的构建，有效解决了“门难进、人难找、事难办、脸难看”的老大难问题，重管理、轻服务的观念和做法进一步改变，基层党员干部主动服务、上门服务正在常态化，群众对党员干部，党员对党组织工作的满意度明显提高。
二是基层组织的凝聚力明显增强。创建工作的深入开展，强化了“党在心中，用心服务”的理念，有效解决了基层党组织“如何优化服务资源、强化服务职能”的问题，积极为党员干部群众提供党务、政务和社会事务“三位一体”的服务，促进了基层服务型党组织创建和服务型政府建设的有机结合，各级基层组织的凝聚力明显增强，党群干群关系更加和谐。
三是党建主题的聚合优势明显增强。创建工作的深入开展，使基层党组织的工作有抓手、有载体，思路更加清晰、重点更加突出，有效避免了过去基层党建主题不够集中、特色不够鲜明的问题，形成了聚合优势，服务型党组织创建有望成为我市党建工作的特色品牌。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前服务型党组织创建工作还存在着一些差距和不足，尽管出现在少数地方和少数人身上，但必须严肃对待：
一是仍然存在思想认识不到位的问题。一些同志特别是主要负责同志对开展服务型党组织创建的认识不足、重视不够，没有把创建放在应有高度去思考和谋划，创建积极性、主动性不高，导致所在地方和部门整体进度滞后。
二是仍然存在创建思路不清晰的问题。对创建工作认识模糊、领会不透，存在把创建简单地理解为“凑合几个单位集中办公，制作几块牌子上墙，帮助群众代理代办几项事情”的现象，无论在形式上还是内容上，对如何服务基层、服务群众、服务发展都缺乏系统深入研究，导致体制不顺、职能重复、资源浪费。
三是仍然存在服务功能定位不准确的问题。一些地方对遵发〔xx〕4号、遵委办发〔xx〕17号文件缺乏认真的学习领会，没有深入研究服务功能的定位，停留于简单的代理代办上，导致创建水平不高。
这些问题，既是认识问题，又是能力问题，还有作风问题，必须引起重视，在下步工作中采取措施切实加以解决。
二、着眼“三个发展”，不断把服务型党组织创建工作引向深入
前几天，市委三届六次全会对实现加快发展、科学发展、率先发展进行了全面部署，对加强和改进党的建设提出了新的要求。基层党建工作有双重任务，除实现自身“三个发展”外，还要为全市“三个发展”提供良好的思想组织保证。全市各级党组织务必按照“围绕跨越抓党建，抓好党建促跨越”和“瞄准一流，创新机制，提升水平，打造品牌”的思路，进一步细化工作方案、突出工作重点，完成好服务型党组织创建任务。
第一，在思想认识上再提高，全面深刻理解创建工作的现实意义。组织工作历来服务于党的中心任务。认真分析形势、把握发展要求、明确工作思路、找准方法措施，是基层党建工作的永恒课题。
开展服务型党组织创建，是落实基层党建工作新要

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