○ 在全市服务型党组织创建工作第二次调度会上的讲话 ○
求的具体体现。党的xx大、xx届三中全会和全国农村基层组织建设座谈会提出一系列的基层党建工作新要求、新任务，迫切需要各级党组织以改革创新的精神去推进和落实。服务型党组织创建要实现的“五个提升”和“五大体系”的目标任务，就是按照这一系列新要求去谋划的，顺应了改革发展的新形势，吸收了过去工作的好做法，整合了基层党建的有效资源，较好地统筹了中央、省委关于基层党建工作的新要求和新任务，具有开创性意义。抓服务型党组织创建，就是抓科学发展观的贯彻落实，就是抓党的先进性建设长效机制的巩固完善，就是抓基层组织建设的深化拓展工作，必须坚定不移、扎实推进。
开展服务型党组织创建，是打造遵义党建工作特色品牌的有效载体。遵义是一块创新的热土，很多工作在全省甚至全国都有一定影响。近年来我市先后开展了基层组织示范带建设、先进性建设工程、“三级联创”活动、基层组织建设年等活动，基层党建工作取得了显著成绩。但总体上看，仍然缺乏“拳头产品”和“知名品牌”，遵义基层党建工作的地位和影响力与历史文化名城的地位和影响力还不相称，迫切需要一个统揽力强的工作载体，继承好我们自己的工作经验、吸收好全国全省的好做法，完成好现在和今后一段时期基层党建工作的新任务。服务型党组织的创建，符合基层意愿、符合现实需要、符合发展趋势，符合党的宗旨，具有鲜明的遵义特色，只要坚持不懈、一抓到底，就能抓出更大的成效和影响，树立起遵义党建工作的特色品牌。
开展服务型党组织创建，是推进“三个发展”的重要保证。任务越艰巨，越需要加强和改进党的建设。不论是实现“三个发展”， 力争更多工作有突破、有创造，在全省走前列、作贡献；还是积极应对全球金融危机的影响，落实好保增长、保民生、保稳定以及打基础、调结构、扩内需的各项政策措施，解决好当前经济运行中农民增收困难、投资增速不快、规模工业增速缓慢、财政增收困难等突出问题，确保完成全年经济社会发展目标任务，都迫切要求增强各级党组织特别是基层党组织服务基层、服务群众、服务发展的能力，而这正是服务型党组织创建的目标所在。服务型党组织的创建，有利于激发广大党员的服务热情、盘活各类服务资源、完善党员联系和服务群众工作体系，从而为解决群众现实问题、攻克热点难点问题提供有力保证。
第二，在工作力度上再加大，抓住关键环节，实现重点突破。深入推进创建活动，必须狠抓关键，解决已经出现的问题、预防可能出现的新问题，以重点突破带动全盘工作协调发展。
一要强化书记责任，加强检查指导。各级党组织书记要认真履行基层党建工作第一责任人职责，带头弘扬求真务实精神，切实加强对服务型党组织创建工作的领导。一是强化责任，在率先垂范上下功夫。各县、区（市）委书记要亲自挂帅，做到对基本情况了如指掌、对存在问题心中有数、对解决办法胸有成竹，出思路、出对策、抓保障、抓协调，在不断解决问题中推动工作。二是强化创新，在探索上下功夫。有创新，才有发展。市委历来鼓励创新、宽容失败，只要是为工作、为发展，就该大胆的试、大胆的闯。很多问题长期存在，不是因为问题本身无解，而是没有找到好的解决办法。好办法来自创新创造，要主动适应新形势、新任务，积极探索新方法、新途径，创造性地开展工作。三要强化投入，在保障激励上下功夫。各县、区（市）要安排专项经费，保证创建工作正常开展。对创建成绩突出、群众满意的基层组织和党员干部，要及时宣传表彰；对工作不力、群众意见大的，要进行问责。既然服务型党组织创建是基层党建工作的总抓手，当然就是目标考核和县、区（市）委书记述职的重要内容，务必进一步加以重视。
二要积极搭建平台，构建联动网络。以县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）、组（小区）四级基层党组织为依托，以党员干部为骨干，充分整合服务资源，建立四级联动的服务机构，形成全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道，搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的综合性、多功能的服务平台。要进一步细化落实创建规划，力争明年实现网络全覆盖。
三要提升服务手段，拓展惠民功能。按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、规定服务时限”的原则，努力打破条块制约、服务资源分割的格局，将与群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项逐一梳理分类，形成“简易可行、便于管理”的服务项目，充实到县（区、市）和乡镇（街道）两级服务机构中。同时，各级服务机构要拓宽思路、创新方法，对各类社会服务资源进行有效整合，进一步丰富服务项目，拓宽服务领域。
四要加强队伍建设，提升服务水平。按照分级负责、分类培训的原则，进一步加强对各级党组织书记、党务干部、服务骨干的培养培训，把解读创建内涵、更新服务观念作为
开展服务型党组织创建，是打造遵义党建工作特色品牌的有效载体。遵义是一块创新的热土，很多工作在全省甚至全国都有一定影响。近年来我市先后开展了基层组织示范带建设、先进性建设工程、“三级联创”活动、基层组织建设年等活动，基层党建工作取得了显著成绩。但总体上看，仍然缺乏“拳头产品”和“知名品牌”，遵义基层党建工作的地位和影响力与历史文化名城的地位和影响力还不相称，迫切需要一个统揽力强的工作载体，继承好我们自己的工作经验、吸收好全国全省的好做法，完成好现在和今后一段时期基层党建工作的新任务。服务型党组织的创建，符合基层意愿、符合现实需要、符合发展趋势，符合党的宗旨，具有鲜明的遵义特色，只要坚持不懈、一抓到底，就能抓出更大的成效和影响，树立起遵义党建工作的特色品牌。
开展服务型党组织创建，是推进“三个发展”的重要保证。任务越艰巨，越需要加强和改进党的建设。不论是实现“三个发展”， 力争更多工作有突破、有创造，在全省走前列、作贡献；还是积极应对全球金融危机的影响，落实好保增长、保民生、保稳定以及打基础、调结构、扩内需的各项政策措施，解决好当前经济运行中农民增收困难、投资增速不快、规模工业增速缓慢、财政增收困难等突出问题，确保完成全年经济社会发展目标任务，都迫切要求增强各级党组织特别是基层党组织服务基层、服务群众、服务发展的能力，而这正是服务型党组织创建的目标所在。服务型党组织的创建，有利于激发广大党员的服务热情、盘活各类服务资源、完善党员联系和服务群众工作体系，从而为解决群众现实问题、攻克热点难点问题提供有力保证。
第二，在工作力度上再加大，抓住关键环节，实现重点突破。深入推进创建活动，必须狠抓关键，解决已经出现的问题、预防可能出现的新问题，以重点突破带动全盘工作协调发展。
一要强化书记责任，加强检查指导。各级党组织书记要认真履行基层党建工作第一责任人职责，带头弘扬求真务实精神，切实加强对服务型党组织创建工作的领导。一是强化责任，在率先垂范上下功夫。各县、区（市）委书记要亲自挂帅，做到对基本情况了如指掌、对存在问题心中有数、对解决办法胸有成竹，出思路、出对策、抓保障、抓协调，在不断解决问题中推动工作。二是强化创新，在探索上下功夫。有创新，才有发展。市委历来鼓励创新、宽容失败，只要是为工作、为发展，就该大胆的试、大胆的闯。很多问题长期存在，不是因为问题本身无解，而是没有找到好的解决办法。好办法来自创新创造，要主动适应新形势、新任务，积极探索新方法、新途径，创造性地开展工作。三要强化投入，在保障激励上下功夫。各县、区（市）要安排专项经费，保证创建工作正常开展。对创建成绩突出、群众满意的基层组织和党员干部，要及时宣传表彰；对工作不力、群众意见大的，要进行问责。既然服务型党组织创建是基层党建工作的总抓手，当然就是目标考核和县、区（市）委书记述职的重要内容，务必进一步加以重视。
二要积极搭建平台，构建联动网络。以县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）、组（小区）四级基层党组织为依托，以党员干部为骨干，充分整合服务资源，建立四级联动的服务机构，形成全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道，搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的综合性、多功能的服务平台。要进一步细化落实创建规划，力争明年实现网络全覆盖。
三要提升服务手段，拓展惠民功能。按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、规定服务时限”的原则，努力打破条块制约、服务资源分割的格局，将与群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项逐一梳理分类，形成“简易可行、便于管理”的服务项目，充实到县（区、市）和乡镇（街道）两级服务机构中。同时，各级服务机构要拓宽思路、创新方法，对各类社会服务资源进行有效整合，进一步丰富服务项目，拓宽服务领域。
四要加强队伍建设，提升服务水平。按照分级负责、分类培训的原则，进一步加强对各级党组织书记、党务干部、服务骨干的培养培训，把解读创建内涵、更新服务观念作为
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