○  书记在经济分析大会讲话  ○

略作为下半年经济增长的支撑点和主抓手，实现以项目建设集聚生产要素，以项目投资拉动经济增长。一要加快重点项目建设。要继续滚动实施市“三个一百”和县“5个10”项目计划。重点抓好旅游服务区、大灌梯级电站、莲冠工业园区、火车站、莲中路开发等重点投资项目的建设，全力支持铁路、高速公路、高速公路等过境项目建设，不断夯实发展基础，优化发展环境，增强对产业转移项目的吸附能力;突出抓好福建黄兔规模养殖、生产线、百冠人造板生产线等以资源开发加工为主的新增长点项目，加快实施传统优势产业的技术改造项目，提高产品档次和质量，优化结构，提升总量，为县域经济持续增长提供稳定的支撑;依托莲冠工业园区，跟踪落实好长凯塑业、利来服饰、百新科技等已签约项目的履约和到资，加快项目建设步伐，实现早日投产;根据国家产业政策、投资导向和社会资本的流动趋向，大力开发一批非资源型项目和生产性项目，储备一批教育、文化、卫生、体育等社会事业项目，实现项目库良性滚动。二要加大招商引资力度。要以成立招商局为新起点，应用交通条件改善的契机，主动出击，围绕资源开发招商、围绕产业群上下游项目招商、围绕体制改革和社会事业发展招商，不断增强招商引资工作针对性和实效性。要重视抓好项目的策划包装，积极筹备参与“9·8”投资贸易洽谈会等各种项目推介交流活动，加强项目的对外宣传，促进项目的转化、引进和落地。三要完善工作责任机制。建立和完善分级分部门项目开发建设责任制、全程跟踪服务机制和激励机制，继续推行县各套班子领导挂钩重点项目和项目工作组的做法。加强对项目开发、招商引资目标管理办法的检查落实，严格考评，兑现奖惩。
3、加快城镇建设步伐。加快推进城镇化进程，关键是加快县域中心城市建设，做大做强县城，增强县城在县域经济发展中的辐射带动功能。一要科学规划定位。明确城市发展定位，不仅对做大中心城区的规划，而且对做强城市功能，提升城市的聚集辐射能力，提升基本设施的现代化水平和城市的综合竞争力有着重要的指导作用。要适应快速发展的形势和建设海峡西岸经济区的战略要求，按照中国优秀风景旅游城市和重点旅游城市的目标定位，构建县域中心城市成长新骨架,为加快城镇化奠定良好基础。二要完善基础设施。实施城市扩张战略，着手改建线省道文亨-隔川段公路，逐步把城市向城郊拓展;加快莲中路开发前期工作，争取早日进入实质性实施阶段，同时要启动董屋山别墅区项目、加快旅游商品购物街b区建设和沿河路建设，按照旧城改造与新区开发并举的要求，加快县城建设步伐，进一步改善城市发展面貌。此外，要抓好城市配套设施建设，实施“清水工程”，加大文川河、水南溪综合治理力度，同时实施城网改造工程，逐步把城市第二水源问题摆上重要议事日程，努力解决城市发展的“电瓶颈”和“水瓶颈”问题。三要发展城市经济。要根据城市发展定位，重点发展与旅游相配套的产业，同时依托莲冠工业园区的发展平台，引进一批符合环保要求的工业企业，做大拉长城市产业链条，增强城市的“人气”和“财气”，形成集聚和拉动效应。

4、全力主攻民营经济。根据我县工业改革情况，我县工业发展基本进入了“民营时代”。要适应这一新形势，加快实施民“进”战略，确立县域经济民营化的理念，使整个经济结构转到以民营为主的发展格局上来，真正让民营经济成为县域经济的投资主体、税收主体、就业主体。要鼓励民营企业通过收购、兼并、参股、控股等方式参与国有和集体企业改革，鼓励民营企业向旅游“六要素”、食品加工、水电资源开发等生产性领域进军，鼓励民营企业参与基础设施和教育、卫生等社会公共事业的投资，鼓励民营企业积极开拓两个市场，加快外向型经济增长。要依法依规取消针对民营经济的各类投资限制，遵循“非禁即入”的原则，放开经营领域，实施优惠政策，提供一流服务，为社会资本进入民营经济领域开辟“绿色通道”。要积极引导民营企业加强内部管理和队伍建设，完善企业法人治理结构，不断提高品牌意识、创新能力和市场竞争力。加强融资担保、信息咨询、技术支持、人才培训等方面的工作，建立民营企业管理服务体系。
5、积极推进体制改革。围绕两个根本性转变，加快建立适应社会主义市场经济发展要求的体制机制。一是加快政府职能转变步伐。按照建设“廉洁、勤政、务实、高效、诚信”的服务型政府目标，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。深化机构改革，特别要加快推进事业单位改革，合理界定事业单位职能，推行事业单位全员聘用制，实现政事分开，增强事业单位活力;着力抓好行政审批制度改革，进一步清理行政许可事项和行政许可实施主体，减少和规范行政许可;坚持政府服务无偿的原则，从清理审批收费入手，逐步取消部门利益，扫清转变政府职能的障碍;抓紧落实和完善我县预防和处置各种突发事件的预案，提高政府应对突发事件和风险的能力，保证经济健康运行和社会安

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