○  2015年财税工作形势分析讲话  ○

在第三产业和九小税种上，放在堵塞漏洞上，努力消除税收死角。
第四，抓好非税收入，加强非税管理。虽然今年非税收入有所增加，但是水资源费、行政性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入与去年相比下降幅度仍然很大。要进一步规范非税收入管理，强化管理措施，完善管理机制，严格执行收支两条线，做到依法征收、及时缴库，提高非税收入管理的效率和水平，努力使非税收入管理走上制度化、法制化轨道。一是市财政部门会后要迅速组织专班对全市非税收入进行一次全面深入检查，检查结果及时报市政府。二是要结合当前正在开展的“小金库”治理活动，加大对罚没收入、行政性收费的征缴力度，做到既不乱收乱罚，又不擅自越权减免，继续发挥非税收入对财政收入的支撑作用。三是要严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的原则，以网络建设为依托，继续完善非税收入征管系统，扩大非税收入管理面，做到源头控收、以票管收、票款同行，实现财政部门对非税收入全过程的监控与管理，确保非税收入稳定增长。
第五，大力压缩财政支出，确保收支平衡。今年，国家出台了诸如教师绩效工资的改革、社会保障等一系列保障民生的改革政策，“大民生”对财政支出的需求和期望值愈来愈高。同时，一些重点项目、重点工程、重点产业还有赖于财政给予必要的支持和保障，我市财政的支出压力非常大。因此，全市上下要牢固树立过紧日子的思想，在支出安排上要按照“总量控制、调整结构”的原则，实行“两压两保”。即：压缩公用经费和专项业务费，保个人部分支出及法定支出；压缩党政机关楼堂馆所建设支出，保市委、市政府年度重点工作支出、民生支出及新农村建设支出。要严格控制人、车、会、出国考察和往来招待等支出增长，坚决制止大吃大喝、铺张浪费等行为。对行政事业单位机关的会议费、旅差费、电话费、接待费等公用经费支出尽力压缩。鉴于当前的经济形势，今年四季度以前，除建设性项目支出以外，其它项目支出要暂缓支付，待以后财力状况好转后再作调整。

同志们，任务已经明确，关键是要抓好落实。希望各级各相关部门回去后，迅速按照今天的会议要求，进一步明确责任，突出重点，强化措施，努力完成全市财政收入的目标任务，为保持全市经济平稳较快发展作出应有的贡献。

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