○  副市长在全市年度森林防火工作部署动员会议上的讲话  ○

森林旅游、休闲、探险等活动进入林区的人员不断增多，野外火源管控难度不断增大。四是集体林权制度改革后，群众自发扑救火灾的安全问题成为新课题。集体林权制度主体改革工作完成后，广大群众爱林、护林的积极性空前高涨，当林农发现自家森林起火或防止自家森林被烧时，存在无序盲目扑救的问题，极易导致扑火意外安全事故发生。总之，针对当前我市森林防火工作面临的新形势、新任务和新要求，各乡（镇）各有关部门一定要保持清醒的头脑，以高度的政治责任感和政治敏锐性来认识森林防火工作，以求真务实的工作作风和积极向上的态度来抓好森林防火工作，切实保护我市宝贵的森林资源，这既是我们的责任，也是我们的使命。我们一定要科学分析和准确地把握森林防火形势，以更加坚定的信心，更加积极进取的精神，更加扎实的工作作风，努力抓好各项森林防火工作。
　　
　　三、强化措施，严密防范，奋力夺取今冬明春森林防火工作新胜利
　　
　　今冬明春，我市森林防火工作的总体目标任务是：以加强基层基础建设为重点，进一步建立健全森林火灾“预防、扑救、保障”三大体系，大幅提高森林防火装备水平，进一步改善基础设施条件，全面增强预警、监测、应急处置和扑救能力，基本实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化，做到有效防范和坚决遏制重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。为实现上述总体目标，今冬明春全市森林防火工作要重点抓好以下6个方面的工作。
　　
　　（一）高度重视，提高认识。各乡（镇）各有关部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，严格执行行政首长负责制。一把手要把森林防火工作作为当前林区的第一件大事、第一位任务、第一项职责来抓，亲自研究部署，亲自检查落实，亲自抓薄弱环节，尤其是森林防火扑救时的人、财、物要及时到位。分管领导作为主要责任人要具体抓，从乡（镇）、村（组）、林场都要确保责任落实到位。林区各单位特别是森林经营单位要管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火。要继续强化乡（镇）长、村民委主任、村民小组长、户长、林权所有者等“五个关键人”的包保责任，切实把防控森林火灾的人员、措施落实到位。联防制度要进一步完善，发生火情要迅速互通信息，立即扑救，严禁推诿扯皮。对于发生火情时，反应不及时、行动迟缓、推诿扯皮的，一经发现，严肃处理。只有把森林防火的各项责任全部落实到位，才能真正做到山有人看、林有人护、火有人管、警有人报、责有人担。

　　
　　（二）强化宣传，增强意识。森林防火涉及千家万户，我们一定要坚持预防为主的方针，切实把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式，进行全方位的宣传。教育部门要将森林防火宣传内容纳入教学计划，在中小学普遍开展“上一堂森林防火课，办一期森林防火专刊，给家长写一封森林防火信，制作一幅森林防火宣传标语”活动；新闻、通信部门要充分利用电视、广播、报刊、手机短信等通信工具，反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识；交通运输部门要在车站和客车上开展森林防火宣传；各乡（镇）和林业、森林公安、老君山管理中心等各有关部门要组织人员将森林防火宣传资料发放到每个农户、每个家庭，组织开展法律法规和典型火灾案例巡回宣传，让广大群众从中受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力；各乡（镇）要充分发挥群众在森林防火中的自我管理、自我教育、自我约束、自我惩戒的作用，进一步增强广大干部群众的森林防火意识和法制观念，为抓好森林防火工作提供良好的舆论氛围。
　　
　　（三）严管火源，杜绝隐患。各乡（镇）各有关部门要坚持把野外火源管理作为森林防火工作的重点和关键点，努力预防和控制人为火灾发生，工作中要做到“严”字当头。一是严格落实“五个禁止”。防火期间，要及时发布政府公告，规定戒严区，明确戒严期，实行全面封山，严禁一切违规用火。二是严格管理进山火种。对重点地区，要划区包片，重点防范，增设入山防火检查站，增加管控密度，严防死守。对进入林区的人员和车辆，严格检查，确保火种不上山，火源不入林。三是严格管理特殊人群。各乡（镇）各有关部门要对特殊人群进行排查登记，逐一落实监护责任，加强对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童的监管，严防玩火、失火引发森林火灾。四是严格管理重要结合部。对重点林区、乡村、重点设施等结合部，要加大检查排查力度，采取有效隔离措施，严防“农火上山”、“家火上山”。
　　
　　（四）完善机制，科学扑救。各乡（镇）各有关部门要按照“抓基层，强基础”的原则，进一步加大对林场、老君山自然保护区周边乡（镇）的“自防自救”和林区村民委、村小组“打早、打小、打了”的防控能力建设。每个村委会要建立1支义务扑火队；每个义务扑火队员和村委会支书

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