○ 在全区政务公开工作会议上的讲话 ○
务。
（二）进一步突出公开重点，不断扩展公开面和纵深度。
各单位各部门要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。一是要重点公开发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。三是教育、卫生等事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限等事项的公开。
（三）进一步加强载体建设，努力提升政务服务水平。
区公共服务中心是集中统一办理行政许可、非许可项目、为群众提供服务的重要场所，是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新，要不断拓展其服务功能，提高服务水平，切实解决群众关心的热点难点问题。区直各部门必须严格按照中央、省、市、区的要求，进一步加强对入驻公共服务中心人员的领导和管理。公共服务中心要进一步加强窗口日常管理，做到规范有序、优质、高效，努力提高政务服务水平。
（四）进一步提高政务公开的综合效应。
政务公开是一项系统工程、阳光工程，涉及到各单位各部门决策、执行、监督的各个环节，必须整体推进，发挥综合效应。一是要把政务公开与深化行政审批制度改革结合起来。在实施行政许可中，认真落实《行政许可法》的要求，应该公开的内容必须全部公开；对于非许可审批项目，要全面落实行政审批制度改革的有关规定，把办理的程序、方式、条件、时限、结果以及责任制度、监督制度等，作为公开的重要内容。二是要与财政管理体制改革结合起来。进一步落实国库集中收付、部门预算等改革措施，通过财务公开加强对资金运转情况的监控，使预算执行过程更加透明、更加公开。三是要与人事制度改革结合起来，进一步规范公务员的录用、考核、晋升等方面的制度，提高干部选拔任用工作的民主化水平。四是要与招标投标制度改革结合起来，坚持公开透明、平等竞争、规范操作，逐步扩大公开招标投标的规模和范围。五是要与推进政府职能转变、提高公共服务能力结合起来。突出对各行政机关权力运行过程、行政机关办事时限和办事结果以及违法违规行政行为投诉渠道的公开，督促行政机关及其工作人员提高依法行政的意识，进一步规范行政行为，提高依法执政、科学执政、民主执政的水平。
三、强化措施，狠抓落实，确保政务公开工作取得实效
（一）切实加强领导，认真落实责任。
国家、省、市、区各级都高度重视对政务公开工作的领导，都强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。我区各单位各部门要切实加强对政务公开工作的领导，各单位各部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人，要切实承担起主抓和第一责任人的责任。区政府各部门和各街道办事处至少要配备1名固定的专（兼）职工作人员，要有一名领导分管政务公开工作。要制定职责，明确任务，提出具体工作目标。要认真推广政务公开工作好的典型经验，不断创新工作方式，针对政务公开工作存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，要选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。
（二）突出重点，抓好便民服务。
政务公开是一项系统性的工作，涉及方方面面。今后一个阶段，要把握三个重点，争取在便民服务上实现新的突破。
第一，围绕涉及人民群众切身利益的事项公开。政务公开的根本目的是为人民群众服务，也就是说，群众应知道什么就公开什么，群众需要什么就公开什么，这样才能取得实实在在的效果。因此，年底前，区发展和改革局要公开国民经济和社会事业发展规划，包括发展目标、主要政策、重点产业、采取措施、完成时限等；区劳动和社会保障局要进一步公开基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保对象、范围、缴费标准、享受条件和待遇支付等；各行政执法部门要公开行政执法行为事项、依据、程序、结果和责任制度、监督制度等；区属各教育、卫生等公共事业和社会服务单位要进一步完善和公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、收费项目和标准的基本信息。
第二，进一步打造政务公开平台。政务公开任务就是提高政府形象，拉近人民群众与政府的距离。要达到这种效果就必须加强区政府网站建设。区信息中心要加快改版升级步伐，重点要突出政府信息公开、网上办事、公众参与三方面功能。设置互动窗口，收集群众对政务公开的需求，组织有关部门解答，并在网上向群众反馈。区政府各部门、各街道办事处要按照《＊＊政务公开工作考核办
（二）进一步突出公开重点，不断扩展公开面和纵深度。
各单位各部门要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。一是要重点公开发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。三是教育、卫生等事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限等事项的公开。
（三）进一步加强载体建设，努力提升政务服务水平。
区公共服务中心是集中统一办理行政许可、非许可项目、为群众提供服务的重要场所，是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新，要不断拓展其服务功能，提高服务水平，切实解决群众关心的热点难点问题。区直各部门必须严格按照中央、省、市、区的要求，进一步加强对入驻公共服务中心人员的领导和管理。公共服务中心要进一步加强窗口日常管理，做到规范有序、优质、高效，努力提高政务服务水平。
（四）进一步提高政务公开的综合效应。
政务公开是一项系统工程、阳光工程，涉及到各单位各部门决策、执行、监督的各个环节，必须整体推进，发挥综合效应。一是要把政务公开与深化行政审批制度改革结合起来。在实施行政许可中，认真落实《行政许可法》的要求，应该公开的内容必须全部公开；对于非许可审批项目，要全面落实行政审批制度改革的有关规定，把办理的程序、方式、条件、时限、结果以及责任制度、监督制度等，作为公开的重要内容。二是要与财政管理体制改革结合起来。进一步落实国库集中收付、部门预算等改革措施，通过财务公开加强对资金运转情况的监控，使预算执行过程更加透明、更加公开。三是要与人事制度改革结合起来，进一步规范公务员的录用、考核、晋升等方面的制度，提高干部选拔任用工作的民主化水平。四是要与招标投标制度改革结合起来，坚持公开透明、平等竞争、规范操作，逐步扩大公开招标投标的规模和范围。五是要与推进政府职能转变、提高公共服务能力结合起来。突出对各行政机关权力运行过程、行政机关办事时限和办事结果以及违法违规行政行为投诉渠道的公开，督促行政机关及其工作人员提高依法行政的意识，进一步规范行政行为，提高依法执政、科学执政、民主执政的水平。
三、强化措施，狠抓落实，确保政务公开工作取得实效
（一）切实加强领导，认真落实责任。
国家、省、市、区各级都高度重视对政务公开工作的领导，都强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。我区各单位各部门要切实加强对政务公开工作的领导，各单位各部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人，要切实承担起主抓和第一责任人的责任。区政府各部门和各街道办事处至少要配备1名固定的专（兼）职工作人员，要有一名领导分管政务公开工作。要制定职责，明确任务，提出具体工作目标。要认真推广政务公开工作好的典型经验，不断创新工作方式，针对政务公开工作存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，要选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。
（二）突出重点，抓好便民服务。
政务公开是一项系统性的工作，涉及方方面面。今后一个阶段，要把握三个重点，争取在便民服务上实现新的突破。
第一，围绕涉及人民群众切身利益的事项公开。政务公开的根本目的是为人民群众服务，也就是说，群众应知道什么就公开什么，群众需要什么就公开什么，这样才能取得实实在在的效果。因此，年底前，区发展和改革局要公开国民经济和社会事业发展规划，包括发展目标、主要政策、重点产业、采取措施、完成时限等；区劳动和社会保障局要进一步公开基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保对象、范围、缴费标准、享受条件和待遇支付等；各行政执法部门要公开行政执法行为事项、依据、程序、结果和责任制度、监督制度等；区属各教育、卫生等公共事业和社会服务单位要进一步完善和公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、收费项目和标准的基本信息。
第二，进一步打造政务公开平台。政务公开任务就是提高政府形象，拉近人民群众与政府的距离。要达到这种效果就必须加强区政府网站建设。区信息中心要加快改版升级步伐，重点要突出政府信息公开、网上办事、公众参与三方面功能。设置互动窗口，收集群众对政务公开的需求，组织有关部门解答，并在网上向群众反馈。区政府各部门、各街道办事处要按照《＊＊政务公开工作考核办
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