○  计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话  ○

计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话
   同志们：
   　　这次全县计划生育工作暨农业生产电视电话会议，主要内容是进一步明确我县人口计生工作形势，统一思想，强化措施，进一步抓好工作落实，确保全面完成今年的计划生育工作责任目标。与此同时，今年出现的旱情，要求我们高度重视秋、冬季农业生产，努力抓好晚秋和小春生产，最大限度地减轻灾害损失，确保全年工作目标的实现。下面，我讲三个方面的工作。
   　　第一个问题：关于计划生育工作，我讲三点。
   　　一、肯定成绩，增强抓好人口计生工作的信心
   　　今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“12345”的工作目标，扎实开展各项工作，取得了显著成效。
   　　(一)低生育水平持续稳定。2005年10月1日至今年8月31日，全县共上报出生人口(含漏统)418xxxx，比去年同期减少16xxxx，下降3.7xxxx千分点；政策内生育人数为386xxxx，政策生育率为92.03；全县共落实各种计划生育节育手术4962例，比去年同期增加353例，增长率为5.95，其中男扎例、女扎17例，安环4724例，皮埋107例；补救手术1093例，其中人流640例，引产453例；取环228例。出生人口率、政策性生育率等主要指标均低于市平均水平，基本稳定了低生育水平。    　　(二)村民自治试点成功。今年7—8月，我县在社坛镇永兴村开展了村民自治试点工作，取得了实效，为全面推广作出了探索，提供了样板和经验。
   　　(三)奖励扶助全面落实。今年享受计划生育奖励扶助的共计202xxxx，比去年新增奖扶对象69xxxx，兑现奖扶资金约30xxxx余元。
   　　(四)“关爱女孩”工作有序推进。今年县政府出台了独生女优惠政策。今年享受“独生子女升大学加5分”政策的达15xxxx人，县内独生子女升高中加分的有56xxxx人。县计生委还组织县计生协会启动了独生女升大学助学工程，在计生战线募集助学金420xxxx，县计生委对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被《国家人口与计划生育》杂志、《中国人口报》及《重庆人口》等连续报道和介绍推广。
   　　(五)流动人口管理得以加强。各乡镇、县级相关部门认真履职，提高了管理服务水平。全县全年共约流出人口8050xxxx，其中，育龄妇女3880xxxx，服务率为85；共流入人口约310xxxx，育龄妇女近140xxxx，服务率为91。
   　　(六)“惠民计划”任务超额完成。我县被列为全市“惠民计划”六个项目区县。今年6月以来，我县正式启动项目工程，至9月15日全面结束。全县共免费检查育龄妇女7296xxxx，比市下达任务多完成约xxxx人，并保证了服务的技术质量。项目工程得到市惠民办检查组的一致好评。
   　　(七)干部培训得以强化。分期分批对全县计生系统工作人员进行了专业理论知识培训。今年4月，对全县各乡镇计生统计干部培训9xxxx次；7月，针对乡镇机改实际，分三期对全县30xxxx名计生工作人员进行了全系统培训；9月，对3xxxx乡镇人口信息平台的操作人员又进行了专用软件培训。
   　　这些成绩的取得，给我们进一步做好人口计生工作增强了信心，也使我们看到了当前人口计生工作的良好态势。
   　　二、正视问题，坚定抓好人口计生工作的决心
   　　当前我县人口计生工作主要存在五个方面的突出问题。
   　　(一)一些乡镇领导重视程度有所下降。一些乡镇党政一把手对计生工作主动过问的少了，研究谋划的少了，督促落实的少了，工作显得被动。
   　　(二)工作措施不力，责任落实不到位。有的乡镇虽然出台了人口计生工作文件，但措施不具体，操作性不强，只能停留在纸面上。另外责任不明确，缺乏有效的奖惩制约，检查督促不落实。
   　　(三)队伍不稳，基础工作滑坡。在乡镇机改

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