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○ 在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话 ○

候选人任职条件、候选人产生办法、投票选举的方式和程序、监票人计票人产生办法、选举效力、选举纪律等内容。选举办法，经过村民会议或村民代表会议讨论通过，及时向村民公布，并报镇、街道选举工作指导机构备案。三是把握好投票选举的组织关。这是换届选举的最重要的环节，各地要围绕这一中心环节，务必制定严密细致的实施办法，进一步规范投票行为。在这次村级组织换届选举中，各地要严格限制使用流动票箱，尽量不设或少设流动票箱，或者改为多设分会场，非设不可的，一定要严格管理；要严格规范委托投票，所有需要委托投票的，都必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公示后没有异议的，才可以行使委托权；要严格管理秘密写票处和代写票处，尽可能实行“一人一票一室”制度，创造秘密写票条件，确保选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。四、加强组织领导，切实保证村级组织换届选举各项工作顺利进行村级换届选举是当前农村一项基础性工作，涉及农业农村工作的方方面面，我们必须进一步加强组织领导，落实工作职责，确保村级组织换届选举工作顺利进行。第一，加强领导，落实工作责任。各镇、街道要建立强有力的工作机构，抽调能力强、有经验的同志具体负责这项工作，并向各个选举村派出精干人员具体指导。镇、街道党委政府要负起主体责任，党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，副书记、组织委员要直接抓，班子成员分工负责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。各级党组织要敢于领导，善于领导，把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终。村党组织要发挥好领导核心作用。要建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任，严肃处理。第二，各司其职，形成工作合力。领导小组成员单位要各司其职，积极配合，齐抓共管。要建立联席会议制度、重大问题报告制度和情况通报制度，适时召开会议，对出现的问题进行研究，对工作进度进行调度，确保选举工作质量。在具体的职责分工上，要做到责任到位：组织部门要把村民委员会换届选举工作纳入农村基层组织建设的重要内容，按照中办发[xx]14号文件的要求，积极进行村两委“交叉任职”的尝试，真正把群众公认的能人推选到村级主要领导岗位；民政部门是组织实施《村民委员会组织法》、搞好村民委员会换届选举工作的职能部门，要把做好换届选举工作作为民政部门的重点工作抓紧抓好，切实担负起组织、指导换届选举工作的责任，当好党委、政府的参谋助手。人大要加强对选举过程的监督，维～律的权威性和严肃性，确保选举工作依法进行。农办、农林渔业局要指导好村经济合作社的换届选举工作；农林渔业局要在村两委换届选举前，集中组织力量，对群众反映问题比较多的、需要财务审计重点村抓紧进行审计；考虑到工作的实际，对一些集体经济薄弱、村民没有意见的村，可以通过财务公开的形式，接受群众的监督。宣传部门和新闻单位要充分发挥新闻～的导向和监督作用，大力宣传换届选举工作的目的意义、要求、工作进展等，努力把农民群众的创造性、积极性引导到加快发展上来。纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度。政法委、公安、司法等部门要切实承担起法律赋予的保障职责，维护村级换届选举期间农村社会的稳定。信访部门要热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题。财政部门要确保换届经费足额到位。规划、土地等部门要积极帮助镇、街道解决一些历史遗留问题。总工会、共青团、妇联、计生局等单位也要做好相关配合工作。第三，借势借力，发挥区指导组成员兼农村工作指导员的双重作用。我区“万名干部下基层”活动开展以来，广大农村指导员为基层解决了不少难题，办了不少实事，化解了不少纠纷。在村级组织换届选举工作中，大家又要兼任区指导组成员，这样的双重身份，必须发挥好双重作用。作为农村工作指导

员，要协助镇、街道做好村级组织换届选举的摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面工作；作为区指导组成员，要认真学习村级组织换届选举的工作业务，掌握工作动态，积极向镇、街道和村党组织提出意见和建议。从村级换届选举工作的实际出发，农村工作指导员要在协助完成换届选举之后，再进行交接换班。第四，积极引导，加强宣传培训。要充分利用各种会议、新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验等，让广大村民了解做好村级组织换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大体，识大局，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。各镇、街道一定要抓好村级组织换届选举的业务骨干和工作人员的培训，保证所有直接参与

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