○  在下派书记座谈会上的讲话  ○

面，我对下一阶段工作谈三点意见。 一要强化村务公开、民主管理工作。推行村务公开民主管理，是农村社会建设和管理中的一个制度创新，也是农村基层民主政治建设的一个生动实践。中央、省、市、县都十分重视，前不久省里在长乐市专门召开了村务公开会议，对全省村务公开工作进行全面部署，市里开展了明查暗访，县里去年也连续下发了《关于村账托管的实施意见》（政委组综[～]56号）和《关于加强村民委员会规范化建设的意见》（政委组综[～]60号）两个文件。因此，下派村要充分认识抓好村务公开民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力气，采取更有效的措施推动这项工作上新水平。首先要抓好重大村务的决策听证，做到村务事前公开。各村要按照县委组织部下发的《关于开展村务决策听证工作的意见》要求，坚持把群众反映集中且本村有能力解决的问题，把涉及群众根本利益的重大村务拿来听证，确保群众参与权。其次要完善议事程序，做到村务事中公开。建立重大村务村民代表会议研究制度，严禁个人或少数人说了算，保障农民群众的决策权。凡没有经过村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，涉嫌违规违法的，要依法依

规严肃处理，确保民主决策的严肃性。因而，各下派村在处置集体资产时，要严格按规定程序办事，不要图省力。第三要规范运作机制，做到村务事后公开。要不断健全和完善村务公开的内容、形式、时间、程序，保障农民群众的知情权。要坚持把财务公开作为村务公开工作的重点，及时公开本村一事一议筹资投劳、粮食补贴、土地征用补偿、低保对象确定以及村里债权债务的情况。同时也要搞好村务公开栏建设，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理小组、村务监督小组或民主理财小组等组织体系，并注重发挥他们作用，使村务公开民主管理真正取得实效，群众满意。 二要注重村级后备干部的培养。村级后备干部培养、选好农村发展“领头养”这项工作我们在以前的一些会议上也多次强调过，可见，这是一项有难度而又必须做的工作。在当前，我们大部分村优秀人才外出严重，村级后备干部出现青黄不接、后继乏人的现象。如何解决这一难题，抓好村级后备干部队伍建设，留下一支不走的工作队，巩固好我们的下派成果，还需要大家多加思考，切实做好培养后继～人选工作。镇前镇的下庄村选举出的主任外出经商，而自己却不愿意交出自己的权利，原先与之竞选主任的副书记在村里威信较高但也不配合工作，使村里的工作处处陷于被动。后来，在下派书记张泽春和镇里的努力下，果断任命村主任助理，重新调整使用支部副书记，有效地激活了班子。如今，各项工作解开了死结，进展比较顺利。举这个例子是想说明，在我们的村里还是有做农村工作的人才，大家要留心去挖掘、去培养，负担起这项培养“领头雁”工程。这不仅关系到下派成果的巩固，也是我们下派干部的任务之一。大家要把它作为一项重要的工作抓紧抓好。明年就是村级组织换届选举年了，～人培养的问题，大家要认真谋划，做好安排。对有好的人选的要加紧培养，还没有适合人选的要尽快物色，要把一批有热心、有能力的优秀的农村青年作为村级后备干部加以培养，把农村能人选进村班子。 三要继续保持高昂的斗志。对于市、县第二轮下派村支书来说，现在剩下的时间不到一年了。这个时候，大家往往容易产生松懈情绪，认为该做的工作我都做了，农民提出的一些要求以及自己想做的一些有难度的工作现在也为时太晚了，等等这些消极情绪就由可能影响我们工作的开展。为此，希望大家要引起重视，克服一些不良的情绪，继续以高昂的斗志投入到工作中。在现有成效的基础上，找好工作的切入点，找准增加农民收入的新增长点，把工作推向一个新的高度。向前村的省直机关下派书记郑胜建同志派出单位福建物构所，因单位自身的条件，支持该村的经费不多，而村里干部对他的期望值又很高，形成了较大的反差。这时，他没有气馁，而是找准了工作的切入点，从单位领导答应以“福利鸡”方式支持村民增收这一信息上寻找突破口。～年引进xx只黑脚麻鸡，克服诸多困难，取得成功，增加了村民收入，调动了村民的积极性。今年，他又想方设法和辰山牧鸡签约，扩大放养6000多只，前景十分看好。他的成功事例，其实也在告诉我们，只要我们有为民办事的红心，有昂扬的斗志，找准了发展路子，即使遇到争取经费等各种困难，也同样能够做出新成绩。 总之，农村给大家提供了一个展示拳脚的舞台，希望大家不要错过这个难得的机会，要不断调整好心态，一如既往地抓好工作的开展，认真思考和总结一下下派以来做了什么，学到了什么，还有那些工作需要赶紧突破的。真正来说，我们的下派书记很辛苦，但经过下派村支书岗位的锻炼，大家更加历练了，这对你们将来都是一笔别人所没有的财富，希望大家珍惜剩下时光，迎难而上，再创佳绩。

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