○  区整治商业贿赂交流会区长讲话稿  ○

下一阶段，要认真贯彻落实中央和省市会议精神，进一步统一思想，围绕经济建设这个中心，维护大局，加大力度，突出重点，同步推进开展不正当交易行为自查自纠、依法查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制这三项主要工作，形成整体推进的态势。治理商业贿赂工作一定要针对实际，认真落实，确保实效，具体要全力抓好以下六项工作：
（一）加强宣传教育，营造良好氛围。商业贿赂产生于经济活动，但已侵蚀到整个社会生活，有的甚至成为一种“潜规则”，腐蚀人们思想，败坏社会风气。各地各部门要进一步统一思想认识，加强宣传教育，坚决克服畏难观望心理，扫除思想障碍，确保取得实效。要进一步组织形式多样、切合实际的宣传教育活动，深入宣传党和国家治理商业贿赂的法规政策，全面加强社会主义荣辱观教育，广泛开展法律、纪律和职业道德宣传，努力推进廉政文化进企业活动，加强企业文化建设，树立以诚信守法、优质服务为核心的经营理念。各地、各部门、各行业和新闻媒体要肩负起宣传教育的重任，广泛宣传治理商业贿赂的重大意义，大力宣传先进人物的模范事迹，有选择地曝光典型案件，提高宣传教育的效果，增强全社会共同抵制商业贿赂的自觉性。结合治理商业贿赂工作，区检察院已有一批工程建设方面的案件，等结案后，要召开一次全区工程建设方面典型案件通报剖析会，通过典型案例剖析进行警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性，提高拒腐防变的能力。
（二）抓好自查自纠，严格把握政策。治理工作能否取得实效，自查自纠工作是关键。要根据中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的要求，制定工作方案，切实抓好自查自纠宣传动员、调查摸底、查找突出问题、分类处理、落实整改和组织评估验收等6个主要环节的工作。要准确把握自查从宽、被查从严的政策，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经发现，从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理，绝不姑息。按照市里的要求，在自查自纠中，各地各部门都要建立自查自纠的台帐，如实记录自查自纠情况。对我们查办的问题，要兑现自查从宽的政策，是否自查了，要以记录的台帐为准，到时台帐要上交市里备查。我区建立“581”商业贿赂自查自纠交费帐户，开在工商银行，收受钱财的人员可通过“581”帐户主动上交款项。各单位要加强对自查自纠工作的领导，落实严格的工作责任制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任，确保各项工作落到实处。各地各部门要将自查情况、整改措施和整改结果报告区治理商业贿赂领导小组办公室。我省自查自纠工作准备用半年左右时间，到今年底基本结束。
（三）加大执法力度，强化办案工作。依法查处案件是治理商业贿赂的重要任务，也是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。要通过组织查处一批重要的商业贿赂案件，以推动自查自纠工作，也让群众看到实实在在的效果。要认真贯彻中央《关于依法查处商业贿赂案件的的实施意见》，围绕商业贿赂易发多发的领域和行业，加强案件查处工作。要拓宽投诉举报渠道，健全群众投诉举报制度，加强群众监督。要充分整合资源，发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等机关和部门信访举报系统的作用，形成有效的投诉举报网络。要以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域为重点，坚决纠正不正当交易行为，依法严肃查处商业贿赂案件，着力解决公益性强、直接影响人民群众切身利益领域的商业贿赂问题。要注重查办国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为，特别要查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的行为。 要高度关注重点领域、重点对象。在查处案件工作中，既要做到执法必严、违法必究，坚决防止和纠正失之于软和以罚代纪、以罚代刑、以纪代刑的问题；又要正确处理好与经济发展的关系，准确把握法律和政策，宽严相济，讲究策略，使少数犯罪分子依法受到惩处，大多数人受到教育和警示，维护正常的经济活动和经营者的合法权益，保证经济持续、稳定、健康发展。

（四）坚持惩防并举，健全长效机制。治理商业贿赂必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理，既坚决治理商业贿赂，又有效预防商业贿赂。要坚持教育、制度、监督并重，从源头上采取措施进行有效治理。要充分发挥教育的基础作用，通过加强教育，增强自觉抵制、拒绝商业贿赂的意识。防治商业贿赂，重在完善制度，建立健全长效机制。各地各部门要把建立健全长效机制作为专项治理工作的重中之重来抓，把长效机制的建设贯穿于治理工作的始终，做到边部署工作，边查纠问题，边治理环境，边建章立制，

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