○  社会管理创新发言稿  ○

谈起社会管理创新，公安派出所有自己的心得：基层工作面广量大、内容繁多，涵盖了业务工作和队伍建设的方方面面。长期以来的实践表明：公安工作的主战场在基层，抓好基层基础工作，就等于为整个公安工作指明了方向。
他认为，夯实基础工作，要进一步深化信息预警，充分发挥日常基础工作优势，以开展全警进社区活动为契机，加大不安定因素的排查力度，超前介入，形成化解合力，将矛盾解决在萌芽状态；要以人口管理作为重心，深入摸排，将关于外来人口、境外人员、重点人员的“纸质信息”、“口袋信息”和“脑袋信息”转化为网络信息，实现信息共享，更好为公安实战服务；要抓好辖区治安状况复杂部位的阵地控制，不断建立和完善场所日检查制度，重点对旅馆“四实”登记、网吧“三率”、娱乐场所合法经营等项目开展经常性、高密度的检查，发现问题及时督促整改，同时充分运用法律手段，加大执法力度，做到以儆效尤；要强化废旧物品收购、机动车修理、二手机、典当业等行业的阵地控制。在摸清行业底数的基础上，按行业重点实行分层次管理，全面提高驾驭动态治安管控能力，有力地服务现实斗争。要始终牢固树立“民安为本”理念，全力压降各类民生案件，坚持主动防控，强化街面巡逻；坚持重点布控，开展群防群治；坚持信息主导，确保巡防实效。
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三是从问题式管理向预防式管理转变。问题式管理把问题的事后处理作为管理的中心工作，等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，是典型的应付式短效管理。预防式管理不是把问题的善后处理作为工作的最终目的，而是把找出问题产生的原因、消除问题产生的根源、提出控制类似问题再度产生的措施作为管理的重中之重，它是一种治本型的长效管理方式。我们要总结前两年城管工作中发现的共性问题，加以研究整理，在关键节点、容易出问题的环节提出相应的预控措施，做好预案，由事后管理向事前管理转变。
要做到四个到位
一是思想认识到位。充分认识加强城市管理工作的重要意义，
随着我区城市化进程的不断加快，城市管理已进入一个关键时期。一定要从促进生产力发展、维护人民群众切身利益的高度，充分认识加强城市管理工作对于保障基础设施正常运转，改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放的重要意义。村、社区各级领导都应把城市管理工作摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。
二是管理队伍到位。我城管办目前人员比较集中，集城管、创建、村建等部门于一体，经常还要应付一些临时任务，管理精力难以跟上，工作效果不尽如人意。为实现街道年度创建目标，我们首先要充实城管力量，配备一支相适应的管理队伍。其次要从严治队，强化队伍素质教育，不断提高队员的执法水平，规范执法程序，加强队容考评，力争做到“执法全到位，管理全天候，责任无缝隙，考核无盲区”。
三是管理措施到位。首先实施责任制，明确分工，责任到人，做到事事有人管，人人有责任。主要工作任务进行分解，职责明确到各单位、各部门，管理重心要下移，各单位要根据各自的职责任务对此加以落实，这是我们搞好城市管理的基础和重心。其次要完善城管网络，协调各相关部门建立良好的城关运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。
四是管理监督到位。首先要完善监督网络，建立健全城管绩效考核细则。建立和完善内部监督与社会监督相结合、行政监督与司法监督相结合、群众举报与舆论监督相结合的监督网络，把执法队伍的行为置于各种监督之下，提高执法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，组成督察组，定期对各单位、各部门落实城管各项工作的情况进行督查督办，对成绩和问题进行通报，以促进做好城管工作。
要建立五种机制
1、建立城市目标管理责任制。城市目标管理责任制是一种将总目标层层分解到每一个管理环节和每一个管理者，市、区、街道、社区层层签订责任制的管理方法。目标管理责任制可以把城市纵向管理链和横向管理链用责任状连结起来，构造一张可测量、可控制、可监督的城市管理网，消除城市管理上的职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，实现城市管理的制度化、科学化、长效化。
2、建立和谐的协调配合机制。城市管理是一个复杂的系统工程，单靠一个部门来抓都难以取得实效。面对城市发展和城市管理中的新情况和新问题，必须建立起各部门的