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○ 在全县依法行政工作会议上的讲话 ○

超越权限，有的不讲程序，有的行政不作为，等等。具体行政行为违法、违规问题带来的社会影响是十分恶劣的，往往直接侵犯人民群众的权利和利益，损害政府形象。所以，要着重搞好具体行政行为的规范。各乡镇政府及有关部门都要健全完善各项制度和办法，形成有效的约束机制，依法规范行政工作人员的具体行政行为。这里，还要强调一个问题，就是在依法行政工作中，既要注重不违反实体法，又要防止违反程序法，特别要重视按照法律程序办事的问题。
（三）要加强对行政执法队伍的管理。由于我县恢复县制时间较短等原因，目前，全县行政执法队伍人员成分比较复杂、文化水平参差不齐、执法能力高低不一，整体素质与依法行政要求还有一定距离。因此，我们必须加大对行政执法队伍的培训管理力度，大力提高执法队伍的整体素质。要严把“入口”关。要对现有行政执法机构、执法人员认真进行清理整顿，结合机构改革，根据业务职能，合理确定机构编制，对于编外人员采取辞退、分流等办法逐步解决。特别是要彻底清理整顿临时工、合同工执法的问题。今后行政执法部门缺员，要面向社会招考，实行公开、公平、公正的竞争，真正把懂法律、符合条件的人才选进来，严格把好进人关。要加大培训管理力度。政府法制部门要按照省、市政府的统一要求div id="hzh1">
三、要切实加强对依法行政工作的领导
一是要把依法行政摆上政府工作的重要位置。要按照省、市政府的要求，建立健全依法行政领导组织，实行行政首长责任制，明确责任分工，制定切实措施，真正从思想上、组织上、工作上加强领导，真正把依法行政工作落到实处，推进政府工作的规范化、法制化。
二是领导干部要带头学法懂法。领导干部带头学法、懂法，是带动乡镇政府和行政机关形成学法、懂法风气，推进依法行政的关键环节。为此，各乡镇政府和县直各部门要采取得力措施，制定切实可行的制度，比如可以采取定期举办法制讲座，参加在职进修或送出去短期培训等办法，督促本单位、本部门领导干部学法、懂法，使其熟悉法律、法规，善于运用法律、法规解决问题，真正成为行家里手。通过领导干部带头学法懂法，增强领导干部的法制观念，提高其依法行政能力，不断推动依法行政工作上层次、上水平。
三是要重视和加强法制机构建设。政府及各部门的法制机构在推进依法行政工作中负有重要职责，是为政府和各单位把关的机构，是政府和各单位的重要参谋助手。因此，县直各部门都要重视法制机构建设，充分发挥法制机构的参谋助手作用。尤其是较大的行政执法部门，都要设立法制科，并配备相应的专兼职工作人员。有些部门设立专门法制机构有困难的，可以将法制工作任务落实到相关科室，使这项工作有人抓、有人管，将法制工作开展起来。
同志们，新形势对政府工作提出了新要求。我们要认真贯彻“xxxx”的重要思想，深入落实“四政”方针，大力推进依法行政，努力把政府各项工作纳入法制化轨道，促进全县经济和社会的快速发展。

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