○ 县长在全县经济工作会议上的讲话 ○
序，严格稽查，清缴欠税，做到应收尽收；加大税收执法力度，严厉打击偷税、漏税等违法行为，规范非税收入管理。要严格支出管理。要坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，优化支出结构，硬化预算约束，确保全县公职人员工资和离退休人员的养老经费发放，保证党政机关正常运转、法定支出和社会保障等重点支出。牢固树立勤俭节约思想，严格控制和压缩一般性支出，坚决压缩会务、招待和考察等方面的费用开支。财政性扶贫资金从项目申报到资金调度，要由相关领导集体研究决定，分管领导审核，一支笔调度资金。要严格执行离任审计制度，实行举债申报制度，严禁新的债务发生，各乡镇、县直各单位举债1万元以上的，必须报县人民政府审批，否则谁举债谁负责。重视消赤减债工作，积极研究消赤减债的有效办法，多渠道化解债务。
第二，加大金融对经济发展的支持力度。要加强信用环境建设，提高全民信用意识，继续开展农村信用乡镇建设，争创最佳金融县。加快金融发展步伐，提高金融服务水平和质量。增加有效投入，商业银行要加大对基础设施建设及骨干项目的投入，农村信用合作社要加大小额信贷力度，全力支持“三农”，实现社农双赢。
（六）抓民营经济。 坚持以扩张总量、提高质量、优化环境、强化服务为重点，以县城为龙头，以清江工业园区为阵地，以318国道、209国道和天二公路三线为支撑，引导民营企业向一城一区三线集中，结合农业产业化建设和特色资源开发，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。积极引导和扶持私营企业、非公有制经济向能源建设、矿产开采、建筑建材、医药化工、畜禽养殖、绿色食品等资源开发和加工工业领域进军，培植民营企业大户。加快现有企业的改造步伐，积极推进技术进步，努力挖掘潜力，实现工业经济规模和效益的同步增长。力争通过努力，产值1000万元以上的民营企业达到8个、500万元以上的企业12个、100万元以上的企业30个。要实现这一奋斗目标，必须全面落实已出台的加快民营经济发展的各项优惠政策，放宽民营经济领域，“非禁即入”，对有市场前景、诚实守信的民营企业实行信贷优先、项目优先、人才优先。进一步采取扶持壮大一批、改制转化一批、能人领办一批div id="hzh1">
三、深化改革，善抓创新，着力营造和谐稳定的发展环境
1、继续深化各项改革。目前，我们加快经济发展的主要障碍有两个方面：一是体制机制不活；二是资金投入不足。我们要坚持用改革的办法解决发展中的难题，在改革创新中加快“一主三化”进程。
深化企业改革。目前还有15家县属企业，改制任务尚未彻底完成，各联系部门和主管局要进一步明确责任，加强对改制扫尾工作的领导，要因企施策，切实解决和妥善处理遗留问题，尽快优化完善电石厂、化肥厂等企业的改制方案，追加措施，加快步伐，今年6月以前要力争全面完成。
进一步深化农村改革。巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，保护农民生产积极性。稳定和完善土地家庭承包经营机制，依法保障农民对土地承包的经济权利；按照“依法、自愿、有偿”的原则进行土地经营流转，引导耕地、山林向农业产业化龙头企业、中介组织和种养大户集中，逐步实现专业化生产，规模化经营。各乡镇要锁定各类乡村债务，积极化解，杜绝新债务的产生，推进以财务公开为重点的村务公开，促进农村经济的发展。按照全省的统一部署，稳步推进乡镇综合配套改革，进一步规范乡镇机构设置和行政性收费管理等工作。
进一步深化财政体制改革。深化部门预算、国库集中收付和收支两条线管理改革，政府采购范围要逐步扩大到乡镇一级，加快建立县级公共财政框架步伐。
积极推进事业单位改革。事业单位改革是我县农村改革、企业改革、党政机构改革之后的又一重大改革，今年事业单位改革既要积极又要稳妥的进行，总的原则是政事分开、政企分开，按照社会化、市场化、产业化的要求，把适合走向市场的事业推向市场，把适合社会办的事业交给社会。同时，在事业单位推进以聘任制为核心的人事制度改革。
2、千方百计做好就业和再就业工作。就业是民生之本。我们要全面落实促进就业的政策措施，广开就业门路，增加就业岗位，支持企业招用下岗失业职工。对“4050”和双下岗就业困难对象实施再就业援助，进一步落实下岗职工再就业小额贷款政策，鼓励自谋职业和自主创业，在全社会营造“想创业、敢创业、创新业、创大业”的浓厚氛围。
3、加强社会保障工作。深化以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障制度改革
第二，加大金融对经济发展的支持力度。要加强信用环境建设，提高全民信用意识，继续开展农村信用乡镇建设，争创最佳金融县。加快金融发展步伐，提高金融服务水平和质量。增加有效投入，商业银行要加大对基础设施建设及骨干项目的投入，农村信用合作社要加大小额信贷力度，全力支持“三农”，实现社农双赢。
（六）抓民营经济。 坚持以扩张总量、提高质量、优化环境、强化服务为重点，以县城为龙头，以清江工业园区为阵地，以318国道、209国道和天二公路三线为支撑，引导民营企业向一城一区三线集中，结合农业产业化建设和特色资源开发，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。积极引导和扶持私营企业、非公有制经济向能源建设、矿产开采、建筑建材、医药化工、畜禽养殖、绿色食品等资源开发和加工工业领域进军，培植民营企业大户。加快现有企业的改造步伐，积极推进技术进步，努力挖掘潜力，实现工业经济规模和效益的同步增长。力争通过努力，产值1000万元以上的民营企业达到8个、500万元以上的企业12个、100万元以上的企业30个。要实现这一奋斗目标，必须全面落实已出台的加快民营经济发展的各项优惠政策，放宽民营经济领域，“非禁即入”，对有市场前景、诚实守信的民营企业实行信贷优先、项目优先、人才优先。进一步采取扶持壮大一批、改制转化一批、能人领办一批div id="hzh1">
三、深化改革，善抓创新，着力营造和谐稳定的发展环境
1、继续深化各项改革。目前，我们加快经济发展的主要障碍有两个方面：一是体制机制不活；二是资金投入不足。我们要坚持用改革的办法解决发展中的难题，在改革创新中加快“一主三化”进程。
深化企业改革。目前还有15家县属企业，改制任务尚未彻底完成，各联系部门和主管局要进一步明确责任，加强对改制扫尾工作的领导，要因企施策，切实解决和妥善处理遗留问题，尽快优化完善电石厂、化肥厂等企业的改制方案，追加措施，加快步伐，今年6月以前要力争全面完成。
进一步深化农村改革。巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，保护农民生产积极性。稳定和完善土地家庭承包经营机制，依法保障农民对土地承包的经济权利；按照“依法、自愿、有偿”的原则进行土地经营流转，引导耕地、山林向农业产业化龙头企业、中介组织和种养大户集中，逐步实现专业化生产，规模化经营。各乡镇要锁定各类乡村债务，积极化解，杜绝新债务的产生，推进以财务公开为重点的村务公开，促进农村经济的发展。按照全省的统一部署，稳步推进乡镇综合配套改革，进一步规范乡镇机构设置和行政性收费管理等工作。
进一步深化财政体制改革。深化部门预算、国库集中收付和收支两条线管理改革，政府采购范围要逐步扩大到乡镇一级，加快建立县级公共财政框架步伐。
积极推进事业单位改革。事业单位改革是我县农村改革、企业改革、党政机构改革之后的又一重大改革，今年事业单位改革既要积极又要稳妥的进行，总的原则是政事分开、政企分开，按照社会化、市场化、产业化的要求，把适合走向市场的事业推向市场，把适合社会办的事业交给社会。同时，在事业单位推进以聘任制为核心的人事制度改革。
2、千方百计做好就业和再就业工作。就业是民生之本。我们要全面落实促进就业的政策措施，广开就业门路，增加就业岗位，支持企业招用下岗失业职工。对“4050”和双下岗就业困难对象实施再就业援助，进一步落实下岗职工再就业小额贷款政策，鼓励自谋职业和自主创业，在全社会营造“想创业、敢创业、创新业、创大业”的浓厚氛围。
3、加强社会保障工作。深化以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障制度改革
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