○  在海洋与渔业工作会议上的讲话  ○

高，要实现这些目标，建设渔港经济区是一个重要的途径，也完全符合xx大提出的全面建设小康社会的总体要求。农业部渔业局对渔港经济区建设工作十分重视，以往被列入国家重点建设的渔港项目，每个渔港国家只补助270万元，xx年开始增加到1600万元，今年可能会增加到xx万元。增加资金的原因，就在于不单单是为了渔船避风而去建设功能单一的渔港，而是要把一批中心渔港建成生态良好、环境优美、经济繁荣的现代化渔业小城镇，为渔民就业开拓空间，带动渔区经济、社会的全面发展。
从我省实际情况来看，一些中心渔港已经显示了其在集聚资金、人才、信息等方面的强大作用。嵊泗中心渔港地处海岛，区位条件并不优越，但渔港主体工程竣工后，港区内土地马上升值，达到每亩32万元，嵊泗最大的现代化水产品加工园区也在港区内开工建设；洞头东沙渔港也一样，这个渔港刚完成"三平一通"，就有许多企业和个人前来洽谈投资事宜。因此，培植现代渔港经济区既是渔业产业升级转型的需要，也是渔港自身发展的需要。台州市在渔港经济区培育工作上启动早、力度大，基础研究深入，为全省做出了

示范。省市县各级渔业主管部门要紧紧抓住国家正在进行渔港升级调整的良好机遇，统筹规划好渔港总体布局，及时做好上下衔接沟通工作，积极努力，确保我省渔港经济区建设快速发展。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，集渔业、旅游、观光、休闲为一体的休闲渔业，也已经成为满足城乡居民物质文化消费的新兴产业，成为渔业发展的新领域和渔业经济新的增长点，发展势头会越来越猛，这是消费层次不断提高的必然结果。发展休闲渔业也有利于解决日益突出的渔区就业问题、促进地方经济的发展，有利于推进渔区社会的全面进步。
省局已有初步的规划，到xx年要在全省建成"都市型休闲渔业带"、"黄金海岸休闲渔业带"和"生态休闲渔业带"等三大特色鲜明的休闲渔业产业带，把休闲渔业培育成我省渔业经济新的增长点。但发展具有明显旅游业成份的休闲渔业，也要要充分考虑当地现有的旅游基础条件和游客来源，必须坚持循序渐进、量力而行的原则，防止一哄而上、盲目投资、重复建设，应立足于在共同把旅游业这只"蛋糕"做大的过程中，获得休闲渔业更多的利益份额。
（七）渔业资源与生态环境保护要求愈加强烈，保障体系建设和执法管理任务日益艰巨
《浙江省渔港渔业船舶管理条例》今年起实施。这部《条例》加上原已出台的法律法规，可以说我省渔业领域有法可依的问题已基本解决，今后工作的关键是如何解决好执法必严的问题。
党的xx大报告明确提出，全面建设小康社会的一个重要目标是，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐……。把可持续发展放在了十分突出的位置上，这就要求我们必须切实加强执法管理和资源保护工作，加强对水域环境和渔业资源的监测，积极开展资源增殖放流和人工鱼礁建设工作，大力开发有助于渔业资源保护的选择性渔具，为全省海洋与渔业事业发展提供良好的环境条件。
但是近期以来，不和谐的音符此起彼伏，不绝于耳，牵制了我们很大的精力，也潜伏着很大的危险。有这样几方面的表现：
其一，舟山等地部分鱿钓渔船违犯国际渔业法规，在北太平洋公海从事非法作业，严重扰乱了北太鱿钓渔业的生产秩序，农业部、外交部已高度重视，如果我们再不悬崖勒马，我国远洋渔业将深受其害，捕捞渔民也将深受其害。其二，沿海一些地方逆着海洋捕捞减船转产的历史潮流，打着建造渔运船的插边球，或者从省外买来渔船准造证，无视省政府禁令，继续违规建造捕捞渔船，在渔区造成了极坏的影响。其三，在国内捕捞生产中，线内违规捕捞、使用电脉冲拖虾等现象屡禁

不绝，大肆破坏渔业资源。其四，渔业安全事故隐患严重，安全事故时有发生。与此同时，有些地方虽然拥有比较强大的执法管理力量，但不检查不处罚，或只查外地渔船，对本地渔船眼开眼闭，放任渔民违规生产。
这些问题的出现，既有渔民法制意识淡薄、唯利是图的原因，也有不执法或执法不严的问题，更有地方保护主义因素在作怪。无原则地放纵和包庇渔民违反双边渔业协定、违反国际法准则、违反省政府禁令，给国家形象抹黑，给我省渔业系统抹黑，到头来是既害了渔民也害了自己。
对这些违法行为，我们决不能听之任之。省局已作出安排，要积极配合农业部渔政指挥中心和"11·20"专案组的工作，对北太公海违法生产行为一查到底，坚决打击；要对违规建造捕捞渔船的行为公开暴光，严肃查处；要继续发挥"海上渔政执法特编船队"的作用，严厉查处国内捕捞生产中的各种违法行为；要根据《条例》的规定和省政府电视电话会议要求，狠抓渔业安全生产，严肃追究事故责任人的责任。

在继续做好渔港、海洋与渔业环境监测、水产

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