○  县十一五规划编制工作务虚会议讲话稿  ○

区内就有11万平方米；我们还可以通过挖潜、置换等方式拿出一部分土地；结合新一轮土地规划修编，再留出一部分建设用地。这样，我们就能够以土地为依托，大力招商引资。这可以概括为发展外向型经济。
　　四是从产业基础上来分析。农村经济方面，我们可以依托香辰食品、丰源食品、卓越公司等龙头企业，发展绿优稻米、优质专用玉米、优质大豆等生产；可以依托卓越公司、正方公司等企业，发展肉鸡、肉鹅等畜牧业生产；可以依托县内医药企业和**医药城建设，发展中药材生产。这些我们可以概括为发展龙型经济。工业经济方面，我们的医药、冶金机械、农产品加工业已经形成一定的产业规模。其中，冶金机械业主要是与一汽、通钢等大企业协作，为其配套，而且发展前景比较好，可以概括为配套经济。我们的矿产建材业如果能够搞好企业重组，也能够有一定的成长性。
　　综合上述分析，结合省、市的要求，我县未来的发展定位就可以勾勒出来了。我的初步归纳是：紧紧抓住国家东北老工业基地调整改造、支持“三农”发展和省里支持县域经济发展等机遇，发挥地理、资源、基础等各种优势，迅速掀起全民创业高潮，以发展劳动密集型、生态型、外向型、龙型和配套型经济为主，伺机发展资本技术密集型经济，在**省东部县市中领先发展、率先突破，把**建设成为长白山区改革开放发展的前沿和窗口。
　　三、关于今后发展的战略重点
　　今后发展的战略重点要从区域重点和产业重点两个方面来分析。
　　区域重点方面，是否可分为四个层次来确定：一是在小城镇建设上，应重点建设县城朝阳镇和**、杉松岗、抚民、样子哨等经济强镇。尤其要注意结合新一轮土地规划修编和乡镇机构改革，把县城和重点小城镇做大，为今后建设和发展留出余地。二是在农业区划布局上，要根据我县地势和气候特点来科学安排。山区和半山区重点发展中药材种植等园艺特产业，发展优质专用玉米、优质大豆生产和饲草为主、食粮为辅的资源型牧业；平原区重点发展绿优米、优质专用玉米、优质大豆生产和粮食为主、饲草为辅的转化型牧业；城郊和沿路两侧要建立围城和沿路经济带，大力发展无公害绿色有机农业，建立能够为市民提供优质肉、蛋、奶和优质蔬菜的直接生活服务型农业。三是在项目建设摆布上，规划和建设好朝阳镇工业园区，通过政策优惠和营造环境等手段把建设项目吸引到园区中来，提高投资效益，集约使用土地；同时，推动一些不能进园区的项目进入**、杉松岗、样子哨、抚民等重点小城镇。四是在人口流动上，推动人口向县城和重点小城镇集聚，扩大县城和小城镇规模，发挥人口的集聚效应，加快县城和重点小城镇二、三产业发展。
　　产业重点方面，是否可分为三个层次来确定：一是在一产业上，无论是从我县的比较优势考虑，还是从国家的宏观政策出发，还是应重点建设粮食生产、牧业生产、中药材生产、劳务输出四个基地。二是二产业上，还是应重点发展医药、冶金机械、农产品加工和矿产建材四个支柱产业；同时，有机会发展其它产业也要发展。三是在三产业上，要抓住设立龙湾群国家自然保护区的机遇，加快旅游业发展，带动交通、商业、饮食和服务业发展。
　　王珉省长讲，东北老工业基地的政策

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