○  在治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议上的讲话  ○

方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。
   自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。中央决定，从今年第一季度开始用半年到一年的时间，集中开展不正当交易行为的自查自纠。明确自查自纠工作由各行业主管(监管)部门负责组织实施，交通部是工程建设领域的不正当交易行为自查自纠工作的牵头部门之一。我们要切实负起责任，采取坚决有效的措施，抓紧开展工作。
   各地交通部门要按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的要求，在交通部治理商业贿赂领导小组的统一领导下，统筹部署、分级实施、明确重点、加快推进，切实抓好交通建设领域不正当交易行为的自查自纠工作，积极协助司法机关依法查处交通建设领域商业贿赂案件，并着力建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。在自查自纠中，要注意把握以下几个方面：
   第一，认真深入调查摸底。认真分析过去交通基础设施领域涉及到的商业贿赂问题和发生的腐败案件，认真分析交通建设领域商业贿赂表现形式、产生的环节和原因，掌握所涉及到的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，做到心中有数。
   第二，切实抓好自查自纠。交通建设领域的自查自纠工作以在建的工程项目为依托，组织参与工程建设的企事业单位开展自查自纠工作。各单位要按照职责分工，根据本地区、本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案，扎实开展工作。针对自查中发现的问题，认真研究制定并落实整改措施，切实加以整改。要把监督检查贯穿于自查自纠全过程，各单位要组织督导组深入到有关地方和单位有重点的进行督导，做到经常性督促检查和重点督查相结合，确保自查自纠工作不走过场。
   第三，在自查自纠中要坚持以教育为主。广泛开展正面宣传，积极为自查自纠活动创造良好空间，使自查自纠过程成为一次加强党风廉政建设、加强从业单位和人员诚信守法、打击不正当竞争行为的教育过程，成为一次自我查找突出问题、纠正错误的过程，不搞群众运动，不搞人人过关。当然，对拒不主动查找问题、不切实纠正错误的，要针对存在问题的性质，依法依纪严肃处理。
   第四，严肃查处自查自纠中发现的商业贿赂问题。注意把握政策，严格区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件，坚持惩处与教育相结合，做到宽严相济。发

现涉嫌商业贿赂的严重犯罪行为要及时向检察机关举报，并配合执法部门及时予以查处。要广泛动员群众举报商业贿赂行为，鼓励企业内部人员和同类企业主动举报投诉。引导交通新闻媒体对交通建设领域开展治理商业贿赂工作进行舆论宣传和监督。
   第五，建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。加强宣传教育，积极营造治理商业贿赂的良好氛围，形成公平竞争、诚信求实的企业文化。加强监管，建立健全企业内部自律机制，发现问题及时纠正。修订完善法规条令和相关制度，从源头上预防商业贿赂行为的产生。深化交通建设市场管理体制改革，进一步清理和规范交通行政审批事项，加快推进依法行政和政务公开。
   三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效
   治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。
   (一)健全机构，周密部署。交通建设领域治理商业贿赂工作，在部党组领导下，部治理商业贿赂领

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