○ 在区教育系统防汛工作会上的发言 ○
认真做好防范工作 确保师生人身安全
——在区教育系统防汛工作会上的发言
各位领导、同志们：
六月十日，在我国的黑龙江省宁安市沙兰镇，受降雨影响，发生山洪灾害。沙兰镇中心小学遭受到山洪袭击，造成9xxxx小学生死亡，多人失踪的不幸事件。可以说举国震惊，党中央、国务院高度重视，wjb总理、国家防汛抗旱指挥部总指挥长、副总理回良玉都做出了重要批示。我们市政府、区政府也先后于前两天召开了“汲取黑龙江省宁安市沙兰镇洪灾教训，做好当前防汛工作”的专题防汛工作会议。今天，区教育局召开这个会议，非常及时，非常重要，也十分必要。按照会议安排，我给大家介绍暴雨洪水灾害一些情况及防范措施。
我给大家先介绍三个概念：暴雨 洪水 山洪
暴雨，泛指雨强度很大的雨。通常规定24小时降雨量大于等于50mm、12小时降雨量大于或等30mm者，称为暴雨，根据雨强的大小又将暴雨分为暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小时降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小时降雨量大于或等于30mm小于70mm的为暴雨；24小时降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小时降雨量大于或等于70mm而小于140mm的为大暴雨；24小时降雨量大于或等于200mm，12小时降雨量大于或等于140mm的为特大暴雨。 洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水库溃坝等引起的江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象，它能使河流在极短的时间内发生水位明显上升，流量迅速增大。洪水来势凶猛，具有很大的破坏力，常常造成土地被淹、建筑物毁坏、堤防决口、河流改道，严重威胁人民群众生命财产安全。
山洪，是山区荒溪或干沟发生的暴涨暴落的洪水，由于其所流经的沟道坡度陡峻，地质条件复杂，与平原区洪水相比，具有历时短，流速大、冲刷力强、夹带泥石流多破坏力极强的特点。如果山洪引发泥石流灾害诱发滑坡灾害，它来势凶猛，历时短暂，破坏力极大，常造成人民群众生命财产重大损失。
我区地形地貌复杂，台塬山区面积大，滑坡点多，河流多，病险水库多，局部暴雨多发。在我区东有骊山丘陵，南有狄寨台塬，产、灞、渭三河穿境而过。地势高低悬殊，相对高差882.xxxx。地貌以渭河冲击平原为主，川、山、原、坡俱全，可划分为北部渭河冲积平原区、东部低山丘陵区和东南部台塬区三个类型。加之我区位于东西暖湿带大陆性季风气候区，受秦岭高海拔的影响，副热带高压北跳南移，西风带环流南侵北退，以及东南季风与西南季风辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续降雨或短历时，高强度降雨。特殊的地理位置、地形特征和气候特点决定了暴雨灾害、洪水灾害、山洪灾害在我区都有发生可能。翻阅资料，我们发现这些灾害，不论是解放前后，还是最近几年，在我区都不同程度的发生过。1983年7月—10月，阴雨暴雨成灾，受灾面积2.xxxx亩，成灾363xxxx，倒塌房屋6687间，毛西、洪庆等xxxx乡镇1xxxx村组131处出现滑坡、崩塌灾害。1935年7月，灞河暴涨，由黄邓村以南决口，受灾村子3xxxx以上；1938年6月，灞河发水，由秦家以南决口，被洪水淹没的村子有10xxxx个，倒塌房屋近千户，秋田淹没数万亩。1981年，渭河出现6000立方米每秒洪水，有170xxxx亩秋田、45xxxx鱼池被淹。2002年“6.9”洪灾，2003年渭河长历时高水位洪水，2004年局部暴雨等等。
这几年，短历时局部暴雨、山洪灾害对我区影响较大，严重威胁到人民群众生命财产安全，历来是我区防汛工作的重点。
短历时的局部暴雨，其特点是历时短、笼罩面积小、强度大，容易引起山洪暴发，根据暴雨的成因以及目前的天气预报水平的发展状况，对于一些由局强对流天气形成的暴雨，很难做出准确预测，所以说，防范难，危害极大。正如黑龙江省水文局局长董淑华针对黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学的洪灾，在接受媒体采访时所介绍的那样，此次洪灾的原因为短时间、局部、突发性强降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪灾发生前，沙兰
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