○  在市政协二届二次会议上的发言（建设部门）  ○

行为；在一类街道违章占道进行促销宣传行为；车辆乱停乱放行为；破坏市区环卫设施行为；违章挖掘城市道路行为。突破了六个难点：一是沿街违章遮阳(雨)篷拆除；二是小广告、灯箱、标牌清理；三是洗车站点规范；四是市区周边市容秩序整顿；五是流动商贩及店外经营整治；六是道路交通秩序及环境卫生治理。十个转变是：一是市容管理模式由旧向新转变；二是突击整治向长效管理转变；三是队伍由各自为政向建设系统“一盘棋”转变；四是路段管理由问题式向预防式管理转变；五是管理方法由简单执罚向提高执法技巧转变；六是以罚、收为主向教育、疏导为主转变；七是从经济效益向社会效益转变；八是执法人员单一型向全能型转变；九是人员从安于现状向优胜劣汰转变；十是执法环境从遭受“三骂”向赢得“三理解”转变。促进了城市环境秩序的不断改善。
   执法管理力度明显加大一是充分利用电台、电视台、报纸、宣传车等多种形式加大了城市建设管理法律法规宣传力度。二是加强干部职工政治业务培训，促进建设行政执法人员素质的不断提高。三是强化执法管理力度，依法查处建设工程、占道经营、环境治理、园林绿化等方面的违规违章案件。促进了建设行政执法监察工作的顺利开展。
   非典防治工作取得明显成效按照市委、市政府防治非典工作部署，我局负责市域建设工地、高速公路及协助参与唐庄乡非典防治工作。工作范围涉及整个市域，共有人员×××万多人。抽调人员自觉赶赴各个工地，宣传防非知识，督促各建设施工企业抓好企业人员体检、药物喷洒、体温测量、环境治理、统计上报等工作。数次组织人员突击检查施工现场，排查防非隐患并逐项督促整改落实。确保了建设行业无一例非典疫情发生，为我市非典防治和经济建设工作顺利进行创造了良好的基础条件。
   精神文明建设明显加强局行政管理和后勤部门，充分发挥综合协调职能，为机关各项工作开展提供了较好的服务。广泛开展“双建双争”活动，举办了入党积极分子培训班，发展新党员×××名。积极组织参加市里举办的演讲比赛和党的知识、法律知识竞赛活动及市直机关第一届春节文艺汇演、庆“三八”文艺汇演、庆“五一”职工篮球赛等各类健康向上的文娱活动，丰富了业余文化生活，陶冶了情操，增强了队伍的凝聚力、战斗力。深入开展“三讲一树”活动，集中开展卫生清扫和市区环境综合整治，城市环境有了明显改善。全年共获得各种荣誉×××余项。
   二、2003年城市建设工作的发展特点及存在的问题
   2003年，建设系统的各项事业得到了长足发展，取得了一定成绩。这些成绩的取得是市委、市政府的正确领导、市政协的关心支持、市直各单位、各乡镇的大力配合以及建设系统全体员工辛勤工作、团结拼搏的结果。回顾过去一年的工作，我们认为主要有以下几个比较突出的发展特点。
   (一)干事创业氛围浓。市委、市政府高度重视城市建设工作，市二次党代会、市二届一

次人代会提出的城市建设发展战略，使全市各级各部门倍受鼓舞和激励。2003年市政府确定的十件实事中，涉及城市建设方面的就有三件，这为城市建设事业的快速发展创造了良好机遇。同时在基础设施建设过程中，市委、市政府、市政协各级领导经常深入建设工地现场办公，充分体现了党和政府对建设工作的高度重视，为推进建设事业发展、激励广大建设干部职工干事创业营造了浓郁的工作氛围。
   (二)城建投资力度大。城市基础设施建设是城市经济社会发展的根本点，广大建设干部职工紧紧围绕城市发展目标，克难攻坚，团结拼搏，千方百计筹措资金加大基础设施建设力度，完成了大量的基础设施建设工程。全年完成建设总投资近1亿元，与2002年相比投资额有了明显提高，为促进城市功能逐步完善、城市居住生活环境明显改观做出了突出的贡献。
   (三)干部职工劲头足。面对繁重的城市建设任务，建设局班子领导率先垂范，积极行动，带领广大干部职工加强学习，锤炼素质，解放思想，转变作风，全体干群心往一处想，劲往一处使，一心一意，干事创业。在每一项基础设施建设中，班子成员每天早上七点准时到单位碰头研究工作，并坚持经常深入工地，现场督导工程质量和进度。广大干群

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