○  地方税务局局长民主生活会发言提纲  ○

，未能很好地用马克思主义的科学原理和科学精神，创新精神、研究新情况、解决新问题，从理论上加以归纳提高，作出科学的，有说服力的，符合实际的解释和说明，使理论在解疑释惑、指导实践上的作用显得乏力，导致税收工作缺乏理论指导。比如科技兴税步伐还不够大，征管精细化管理水平不高，对在新形势下如何坚持科学发展观发挥税收职能、促进税收和经济和谐发展探索不够。
   ㈢开展批评和自我批评深度不够，班子整体效能作用发挥不充分。一是发扬民主不够充分，有的问题事先征求群众意见不够。有时工作忙、任务急、心想只要是问心无愧又确是工作需要的，就可以了，存在研究不充分的现象。二是班子成员之间协调不够，影响班子凝聚力、战斗力。班子整体效能作用发挥不充分。三是在班子内部讲工作多，谈思想少，班子成员中谈心活动同年轻人谈心多，思想上认为年轻人比较缺乏经验，应多谈心，老同志比较有经验，谈得少。交流沟通不够，开展批评和自我批评不够。
   ㈢群众路线坚持不够好，工作作风不够扎实。自己能深入基层，但应付当地各种会议多，搞专题调研不多。对基层情况的了解主要靠听汇报，不够全面系统，主动倾听群众和基层意见和呼声不够，与征收一线干部职工谈心交流少，对干部思想状况了解不全面。推动工作更多是靠布置和检查，忽视如何发挥群众的首创精神。平时工作布置较多，抓检查督促不够，深入基层检查指导，抓住一两个具有代表性的问题进行研究解决，在总结典型经验的基础上，以点带面，全面推广做得还不够，致使一些面上的号召与实际落实工作相脱离，决策与执行不一致，有偏差。
   ㈣推动税收工作不够有力，开拓创新意识不强。一是税收管理规范化建设力度不够。地方税收的征管力度、征管深度、征管广度还不够，还存在管理盲点，推进行业管理和精细化管理还需探索，税收征管的质量和效率有待于进一步提高。计算机在征管工作中的控管手段有待进一步加强，税源监控预警机制和税情分析决策机制还未建立健全，纳税评估工作尚需全面推行。二是打造和谐地税的力度不够。创建“学习型”组织的力度不够，联系实际学习培训不够，与税收相关的法律知识、市场经济知识、现代科技知识学习培训不足。抓机关改进作风、提高办事效率、服务基层仍不能令人满意，地税文化建设力度尚需加大，绩效考评落到实处还存在薄弱环节。
   ㈤艰苦奋斗精神有所淡化，廉政建设力度还不够。自己对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识有待进一步提高，在抓党风廉政建设方面，主要靠教育，但存在时松时紧的现象，廉政建设有些制度在执行中存在不同程度的差距。对照廉洁自律的各项规定，在公务接待活动中，有时突破标准，缺乏精打细算。艰苦朴素，勤俭节约的教育不到位，单位机关大楼用水、用电不节约现象时有发生。干部八小时以外的监督管理不够，全方位的监督管理机制还没有全面建立起来。
   三、产生问题的根源
   ㈠学习上缺乏“三劲”，重要的原因在于标准不高。作为党员领导干部，应该站在“三个代表”的高度来充分认识学习的重要性和紧迫性，我感到个人在这方面离高标准还有很大差距，具体说，在学习缺乏“三劲”。一是还缺乏“钻劲”。认为自己从事税收工作多年，在实践中积累了一点经验，也参加院校的学习培训，较系统地学习了政治、经济、财政方面的知识，有一定的满足感。二是还缺乏“挤劲”。由于事务繁忙，影响学习精力的投入，有时认为现有的知识应付工作还算过得去，多少年也都这么干下来了，工作起来没有大障碍也就行了。三是还缺乏“韧劲”。自己清楚知识不够用是难以胜任本职的，然而在学习上还缺乏坚韧不拔、锲而不舍的精神。反思自己在学习上存在问题的原因，很重要的就是标准不高，有马马虎虎过得去的思想，往深层次分析，还是一个精神状态问题。因为精神状态决定于学习的根本态度。作为党员干部只有从聚财为国、执法为民的高度来认识学习的重要性，紧紧联系国家、单位、个人实际，克服学习上的“懒”、“难”、“满”，增强学习的针对性，才能紧紧跟上不断发展变化的形势和知识更新的步伐，真正担当起跨世纪税收事业的重任。㈡贯彻执行民主集中制不够好，重要原因是对民主集中制的理解不够全面。民主集中制是我们党和国家根本组织制度和领导制度，是党的政治和组织生活的基本原则，我在执行民主集中制方面之所以存在问题，主要是对民主集中是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的具体运用认识不够，没有正确运用好江总书记提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一领导和组织制度，没有正确把握民主集中制和行政首长负责制的相互联系和相互区别，在一定程序上影响班子整体合力的充分发挥。
   ㈢全心全意为人民服务的思想和艰苦

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