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○ 在建设新农村学习会上的发言提纲 ○

在建设新农村学习会上的发言提纲
市委这次以建设社会注意新农村为重点，召开学习会，内容选得准、选得好。刚才听了几位同志的发言，很受启发。下面，我就自身工作实际和平时思考，就XX市建设社会主义新农村建设作几点发言。
全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村、在农业、在农民问题上。基于这一基本国情，党的十六届五中全会从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出了建设社会主义新农村的目标，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，这是我国缩小城乡差别、促进社会和谐的重要战略，也是实现全体公民共享改革发展成果的一大德政,具有重大的理论创新和实践指导意义。
一、我对建设社会主义新农村的重大意义的认识建设社会主义新农村的提出，标志着我国农村经济步入了一个新的发展阶段，过去，我们实行的农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策，为此农民为国家的发展做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程，但也在一定程度上制约了农村的发展。在现代化的历史进程中，有关农村的两个尖锐问题无可回避：一是没有农村的现代化和农民的全面小康，就不可能有全国的现代化和全面小康社会；二是农村的现代化若不能同步有效推进，整个国民经济的成长将因此遇到阻滞。现在，这两个问题越来越迫切，已经到了非解决不可的地步。我们党历来高度重视“三农”问题，改革开放以来，在城乡关系、工农关系上先后进行过两次重大调整。第一次是实行家庭联产承包责任制，第二次是进行农村税费改革。目前，我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，实施统筹城乡协调发展方略，实现经济社会又快又好发展，让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策。一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，提高建设社会主义新农村的自觉性和坚定性。这次提出建设社会主义新农村，属于第三次重大调整，其实质是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。在科学发展观指导下做出这样一个重大战略决策，体现了我们党“立党为公、执政为民”的施政品格。
建设社会主义新农村的提出，标志着我国开始具备同步推进农村现代化建设的能力。经过几十年的社会主义建设，特别是经过改革开放以来经济社会的快速发展，我国经济总量大大增加，综合国力大大增强，人均国内生产总值已超过１０００美元，城镇化水平已达到４０％，二三产业占国内生产总值的比例已上升到８５％左右，国家公共财力越来越雄厚，经济保持着持续快速健康发展的好势头，已经有必要而且开始有能力转而采取工业反哺农业、城市支持农村的政策取向。正如hjt总书记指出的，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。建设社会主义新农村的提出，反映了我们党对历史发展阶段性和现代化进程规律性的科学把握。只要我们坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，进一步调整国民收入分配格局，加大各级财政对农业和农村的支持力度，农村的面貌一定会发生根本性的变化。
建设社会主义新农村，是我们党在新形势下解决“三农”问题的新思路、新举措，是关于“三农”理论的重大创新。历史上，我们为解决“三农”问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的发展，但基本上属松绑和减负范畴，没能从根本上解决“三农”问题，城乡差距、工农差别不是在缩小，而是在继续拉大。其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整，城乡分割的二元体制没有得到彻底打破，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远发展的深层次矛盾依然存在，特别是农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题，以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待我们从整体上去研究和解决。农村社会特别是经济欠发达的农村，在不同利益群体之间、党群干群之间，也积累了不少错综复杂的矛盾，成为党长期执政和构建社会主义和谐社会的隐患

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