○  在建设新农村学习会上的发言提纲  ○

标准化生产，提高农产品品质。建立和完善农产品检验检测体系、安全监测体系和市场准入体系，推进无公害、绿色、有机食品认证，打造一批市场竞争力强的优质农产品。
   加强生态农业基础设施建设。继续围绕“水、电、路、气、房、林、电视、电话”十字方针，继续实施农业综合开发和高标准农田建设，大力改造申低产田土，提高农业综合生产能力。强化水资源统一管理和保护。加强水利基础设施建设，确保以解决工程性缺水为重的水利建设取得突破性进展。按照大中小微相结合，以中小型水利设施为主，以实施“三小”为主的雨水拦蓄利用“益民工程”为基础，不断提高水资源调配能力。进一步治理病险水库，整修山塘，完善渠系配套，促进工程性蓄水用水。发展节水灌溉，推行喷灌、微灌、滴灌、管道灌溉等节水技术，节约水资源，加快建设节水型社会步伐。加强植被修复和保护，涵养水源，促进生态平衡。加大小流域治理和水土保持力度减少洪涝、地质灾害。加强大气、土壤、水源监控，改良土壤，净化水源，严格化肥、农药等投入品管理完善生态农业条件，促进生态农业发展。
   （二）完善体制，促进农村公共事业发展
   我市农村发展的滞后，不仅表现在经济方面，更突出地反映在教育、卫生、文化等公共事业方面，在以往较长时间里，由于受财力的限制，政府对农村提供的公共服务不足，农村的教育、卫生、文化等公共事业主要由农民和农村集体经济组织自己办，与城镇差距较大。在社会主义新农村建设过程中，要按照科学发展观的要求，在大力发展农村经济的同时，促进农村教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，使农民群众共享改革发展的成果。继续开展送科技、送文化、送卫生“三下乡”活动。逐步完善农村公共卫生体系，今年起全面铺开实施的农村合作医疗保障制度，将提高农民群众的健康素质，减轻农民群众因病带来的经济负担，力争到2010年，全市农村参加合作医疗保险的农民达到8xxxx以上。实行农村最低生活保障制度，根据农村经济发展的状况，逐步提高农村低保水平。加强农村文化体育基础设施建设，加快村级综合楼、文化体育运动场所、小型休闲文娱广场等基础设施建设，逐步构建农村公共文化体育服务体系，为农民群众开展形式多样的文体娱乐活动，丰富业余文化生活提供便利。开展农村数字化文化信息服务，文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划、综合利用，使县文化馆、图书馆和乡综合楼、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。着力发展农村特色文化，加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺、民间艺术、民俗表演和民俗旅游等项目。加强农村义务教育，大力巩固“两基”成果，2006年起开展对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学;力争到2010年，全市农村地区全部实行免费义务教育，全市农村义务教育阶段中小学基本实现标准化办学。制定相关政策，为提高农村中小学教师队伍整体素质、满足教育教学工作需要提供必要保障。积极推进农村中小学“三小”工程建设(小伙房建设、小厕所改造、小基地创业)，充分发挥中小学校在社会主义新农村建设中的积极活跃作用。整合农村职业教育资源，统筹农村职业教育资金的使用，不断提高培训的质量和效率。2010年前在各区(市、县)建成并办好一个职业教育中心，充分发挥农村现代远程教育网络的作用。切实抓好农村计划生育工作，实施农村计生奖励扶助和“少生快富”工程，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。积极开展“平安村寨”创建活动，搞好农村社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，为建设社会主义新农村创造良好的社会环境。
   （三）发挥党员模范带头作用，做好农村基层组织建设工作
   一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，健全和完善让干部经常受教育、使农民长期得实惠的长效机制。继续开展“三级联创”活动，创建“五个好”村党支部，加强农村基层组织建设。通过“两推一选”、“公推直选”等方式，选好配强农村党支部书记和村委会主任，建立健全以村党支部为核心的村级配套组织。加强农村基层民主政治建设，以“一公开、三民主”(村务公开制度，民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度)为重点，进一步加强制度建设，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推行村民代表大会制度和村民议事会、监事会制度，不断提高自治水平，实现自我管理、自我教育、自我服务的目标。抓好农村发展党员工作，不断壮大农村党员队伍，改善农村党员队伍结构。探索农村流动党员教育管理的有效方法，开展农村无职党员设岗定责活动。继续抓好“双带致富”工程、

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