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○ 贯彻落实中纪委六次全会精神　认真开展商业贿赂专项治理工作 ○

各位领导、同志们：
　　今天，建设部召开全国建设系统电视电话会议，研究和部署建设系统的商业贿赂治理工作，这是非常及时和十分重要的。我公司是北京房地产开发的大型国有企业，我们将按照建设部的部署要求，认真扎实地开展商业贿赂治理工作。
　　一、提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性
　　房地产开发企业的业务性质就像一把“双刃剑”。一方面，要想顺利完成开发任务，必须取得政府部门和有关单位的支持；另一方面，又掌握着项目的开发权、征地拆迁补偿权、施工队伍推荐权、建设过程管理权、材料设备采购权等。这就为有的人实施权钱交易，进行商业贿赂提供了条件和可能。根据目前对企业员工思想状况的分析，部分员工对治理商业贿赂还存在一些模糊认识。有的把商业贿赂看成是“正常的商业行为或行业常规”；有的对商业贿赂的界限划分不清，担心商业贿赂治理影响客户关系，进而影响工作。这些模糊认识在一定程度上助长了商业贿赂行为。　　我集团深入开展商业贿赂专项治理，首先要从教育入手。开展党和国家有关政策和法律法规教育，使大家充分认识商业贿赂的危害，严格执行政策和法律法规；开展单位规章制度的教育，使大家在工作中按制度办事、按程序办事；开展组织纪律、职业道德教育，使大家遵守工作纪律，诚信守法；开展治理商业贿赂的政策界限教育，认真掌握政策，严格区分不同性质的矛盾和问题；开展廉洁自律教育，使大家常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过教育，使广大党员、干部和职工提高对商业贿赂的危害及治理意义的认识，增强反对和抵制商业贿赂的自觉性。
　　二、突出企业特点，增强治理商业贿赂的针对性
　　首开集团涉及的企业、行业和工程项目多，开发规模大、地域广，投资数额大，人员众多，管理难度很大。分析近几年发生在集团与商业贿赂有关的经济案件和群众举报情况，房地产开发行业商业贿赂有三个特点。一是发生问题的环节、部位多。包括从项目审批到征地拆迁、工程承发包、材料设备采购、房产经营销售等各个环节。二是数额大。有收受财物和有价证券的，有受贿几万元的，还有受贿几十万元的。三是隐蔽性强。往往是一对一，在暗处进行。针对以上特点，我们要认真开展自查自纠，着重抓好以下五项工作。一是开展调查研究。重点对本单位商业贿赂表现形式、采取手段、易发环节、部位等问题进行调查研究，摸清底数。二是明确重点，把握政策。着力解决影响工程建设质量、干扰经济工作秩序、造成国有资产流失和损害职工群众切身利益的商业贿赂行为。同时要认真把握政策，严格区分违纪违规行为与违法犯罪的政策界限。三是抓好对照检查。每个党员、领导和有业务处置权的人员都要按照要求，认真对照检查，深刻分析原因。四是抓好案件查处。认真查处发现的违法违纪案件，并予以通报，发挥典型案件的警示作用。五是制定整改措施。针对查出的问题和易发生问题的部位、环节，制定改进措施。
　　三、建立长效机制，增强预防商业贿赂的有效性
　　为有效预防商业贿赂，我们要建立“一个体制”，完善“三个机制”，把好“六个关口”，将商业贿赂治理纳入"七项经常性工作"之中，不断清除滋生腐败的土壤。建立“一个体制”，加强对预防商业贿赂的统一领导。成立治理商业贿赂工作领导小组。坚持在党委统一领导下，党政齐抓共管，充分发挥各职能部门的作用，依靠职工群众的积极参与，形成治理和预防商业贿赂的领导体制。
　　完善“三个机制”，加强对预防商业贿赂工作的组织协调。一是完善宣教工作机制。在集团党委领导下，由集团纪检监察部、党委工作部、宣传教育中心等六个部门组成宣教工作组织协调小组，组织落实预防商业贿赂宣传教育工作。二是完善监督工作机制。由集团纪检监察、财务、法务审计等部门组成监督工作组织协调小组，监督检查预防商业贿赂工作落实情况。三是完善预警工作机制。根据房地产开发企业的特点，建立预防网络，完善相关制度，及时发现苗头，防止问题蔓延和扩大。
　　把好“六个关口”，把预防商业贿赂工作贯穿于房地产开发全过程。把好征地和房屋拆迁关、工程项目招标关、材料设备采购关、房产质量验收关、土地房产交易关、经营管理关，防止发生商业贿赂行为。
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