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○ “学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”理论研讨会发言稿 ○

     以党章为根本，加强基层党组织执政能力建设—“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”理论研讨会发言稿
     改革开放以来，我国的各项社会事业进入了快速发展期，随着事业单位改革的进一步深化，作为一线的基层党组织，面临的新问题和新矛盾不断增多。过去由于事业单位主要依靠行政拨款，干部职工缺少危机感，等、靠、要思想较重，当面临市场竞争、竞聘压力时，少数干部职工对改革的认识出现了偏差，甚至认为：改革就是裁人，就是让员工早点内退或买断工龄。有的安于现状，缺乏危机意识，竞争能力较弱；有的考虑个人得失较多，思想比较保守，抗风险意识较弱；有的对改革信心不足，心存疑虑，甚至出现抵触情绪等。针对这些问题，在不断深化改革的过程中，基层党组织必须坚持以党章为根本，不断加强执政能力建设，全面践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。在新时期，就事业单位改革的共性看，基层党组织应加强五个方面的能力建设。      一、总缆全局的能力。《党章》总纲规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。《党章》同时规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，在基层党组织无论在什么情况下，无论遇到什么问题，都要按照《党章》规定，胸怀全党和全国工作的大局，胸怀共产主义理想，坚定社会主义信念，正确领会党中央及上级党组织的决策意图，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，不能以自己的利益为出发点，处理问题要跳出本单位、本部门的小圈子，必须无条件地服从大局，服务于大局，树立全局观念，在服从大局、服务大局中求得发展。坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织原则，努力在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党组织保持高度一致。同时，又要维护好本单位利益和群众利益，坚持群众利益无小事的工作原则，凡是涉及群众切身利益的事情，再小也要竭尽全力去办，切实把党中央和上级党组织的各项政策、措施落到实处。
     二、贯彻落实的能力。《党章》关于党的基层组织的基本任务第一条明确规定：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。基层党组织处于生活、生产的第一线，担负着把党的路线、方针、政策落实到基层的职责，担负着直接联系群众、宣传群众、组织和团结群众的重任。在贯彻落实的过程中，既不能照抄照转，更不能走样变形，因此，在基层党组织必须具备超强的贯彻落实能力，要以《党章》为根本，不断提高基层党组织创新能力和实际工作能力，确保各项措施落到实处。在贯彻落实的过程中，一方面是要找准切入点。要找准主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住关键点，寻找突破。只有找准了关键点，并锲而不舍抓下去，问题就会迎刃而解。另一方面就是要一抓到底。基层党组织需要贯彻落实的事情很多，条件又有制约。要防止浅尝辄止，要充分发挥主观能动性，积极创造条件，对看准的事，能当场办的事情要当场办，能立即办的事情要立即办，能今天办的事情决不拖到明天，以实际行动取信于民。
     三、化解矛盾和处理危机的能力。基层工作千头万绪，基层党组织置身于不同群体的复杂利益关系中，其应对复杂局面的能力如何，直接关系到党在人民群众中的形象。因此，基层党组织必须从实际出发，以《党章》为根本，正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调各种不同利益关系，不断提高应对复杂局面、化解矛盾和处理危机的能力。在实际工作中，我们有些基层党组织脱离群众，工作作风不扎实，对群众反映的合理要求，要么无动于衷，要么粗暴训斥，本级能解决的不解决，本级不能解决的又不及时向上级反映，致使事情越闹越大，把小事拖大，大事拖“炸”。如何妥善处理各种社会矛盾，保证社会稳定和发展，作为基层党组织，一方面要依法办事。要把权力置于人民和法律的监督与制约之下，处理各种社会矛盾要在法律允许的范围内进行，做到法律面前人人平等。另一方面要未雨绸缪。要及时发现和研

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