○  在2006年局级干部和青年干部培训班上的讲话  ○

同志们：
   为了全面提高年轻领导干部的政治素质、思想道德水平，增强年轻领导干部的实际工作能力，经县委研究决定，举办这次全县局级干部培训班、青年干部培训班。根据课程安排，今天由我向大家作反腐败形势报告。

党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题。去年中央纪委在北京、黑×××、江苏、×××、广东、四川等1xxxx省、区、市开展了党风廉政问卷调查。调查显示，32.2xxxx的受访者表示对党风廉政建设和反腐败这一问题最为关注，在5大热点问题中排名第三，这是一件好事，说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要，这不仅仅是一个工作评估问题，也是一个重大的政治问题。作为一名领导干部，我们必须有一个清醒和正确的认识。
   一、正确认识反腐败斗争中存在的问题
   我们说反腐败斗争正在向好的方向发展，态势良好，并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题，主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈，仍不够满意。
   (一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出    1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年，前后两个五年的案件统计资料来看，领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月，全国纪检监察机关平均每月立案1282xxxx；给予党纪政纪处分平均每月1174xxxx。其中，县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.3xxxx。而从1997年10月至2002年9月，全国纪检监察机关平均每月立案1436xxxx，同比增长12；给予党纪政纪处分平均每月1410xxxx，同比增长20。其中，县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为48xxxx、40.xxxx和1.6xxxx，分别增加了35.7、37.4和19。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年，腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少；但后五年，违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案，涉案金额数百亿元，国家税收损失超过百亿元，卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有1xxxx。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成“原始积累”，在一些地方一些部门，已经形成程度不一的“既得利益集团”。(2)一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：一是权力的“期权化”。二是权力的“假借”和“转让”。三是赃款“漂白”，资本增值。(3)不少腐败分子的“抗药性”在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时，腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部，迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙“窝案”，加大了我们的查处难度。
   2、部门、行业乱收费、乱开价问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题，群众强烈反映的热点问题。有的医院医生开“大处方”、乱检查，群众看不起病；有的地方中小学提高标准、自立项目收费，高校提高标准收取住宿费、专科升本科教育补偿费等，一些民办高校收费高且乱。农村电价和农网改造搭车收费问题屡禁不止。此外，一些行政执法部门的乱收费问题，也是社会热点问题。
   3、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风，基层干部以权谋私、与民争利，党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸，司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题依然存在。
   　　(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。
   　　1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。
   　　当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是：
   　　(1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会，两千多年的封建社会官场历史，是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅55年。在这样的历史背景下，封建社

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