○  党政代表团来我市考察座谈会上的讲话  ○

；加强了集中办事大厅管理，建立了招商引资项目洽谈大厅，24小时之内可以为客商办理好各类证照，为客商提供一站式审批、一个窗口收费，“一条龙”优质服务。对进工业园区的工业、加工业项目，除税收外，实行零规费管理。同时，每个项目确定1-xxxx部门全程跟踪服务，坚决保护外商的合法权益；对客商个人生活起居提供优质服务，为客商子女就读提供最好的学校等。三是走出去、请进来，通过全方位、多层次、多角度举办招商活动，不拘一格促招商。四是扩大合作领域，培育良好载体。一二三产业全面启动，从工业、农业、商贸流通、城市公用设施建设、社会事业等各领域深入推进。五是强化督查，严格考核。在提高工作的组织化程度

、施加工作压力和推动力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引资督查、调度活动雷打不动，有关部门定期检查、及时通报。这一阶段招商工作给我市社会经济发展带来四个方面的深刻变化：即，发展目标更加明确、工作重点更加突出；干部作风出现极大的转变；经济结构得以不断优化；创业氛围更加浓厚，投资环境有了明显的改观。
   今年以来，我们在总结完善前阶段招商工作成果的基础上，针对存在的问题，提出“四整合”方略。一是整合招商方式，建立灵活的引资网络。通过以商招商、委托招商、媒体招商、登门招商、以情招商、超市招商等形式，有针对性地开展招商活动，降低招商成本，提高招商效率。二是整合项目优势，建立有序的项目管理协调机制。重点围绕我市支柱产业选项目，抓好其产业链的配套和延伸，做优、做强优势产业；围绕农业产业化、县城经济特色产业选项目，提升其附加值；围绕临川文化、自然生态景观以及人文资源包装项目，形成旅游产业；围绕教育、城建、交通、水电等基础设施和优势资源，挖掘具有抚州特色和能解决我市发展瓶颈制约的项目；围绕承接沿海地区无污染、低资源消耗的项目转移，发展劳动密集型产业。三是整合工作机制。进一步完善考核机制。坚持谁引进、谁受益、谁服务，防止和杜绝弄虚作假，坚决兑现奖惩。建立领导挂点责任制。重大项目实行动态管理，部门跟踪，专门人员服务。在抓好每旬一报表，每季一调度，半年一检查的同时，对重大项目利用外资情况进行公示、通报，督促项目投产。四是整合政策资源，发挥低成本优势。对工业园区的土地进行统一规划、规范运作，优先安排境外投资企业及其他大财团和跨国公司，提升档次，发挥园区产业集聚效应；开展多层次、多渠道、全方位的劳动力专业技术培训业务，举办各种培训班，提高劳动者素质，提高就业率，增加对投资企业承接能力；优先确保大型企业的原材料供应，限制中小企业，坚决取缔无证高耗能企业，制止恶性竞争、资源掠夺性企业的生产经营；克服部门本位主义和权力寻租现象的发生，充分发挥优惠政策资源的最大效用。
   二、发挥企业的主体作用，加大政府的推动力度，推进工业化进程
   我市工业工作，从落实“三项措施”入手，狠抓“三个重点”。
   三项措施：一是完善促进工业发展的激励机制。制定下发了《关于培植壮大我市优强企业的若干意见》和《加快民营经济发展的意见》等一系列鼓励工业经济发展的文件，并出台了相关的政策措施，对县区级政府进行考评和奖惩，重点考核新增税金、园区发展、新增投入、新增规模以上企业、新增专业村户等指标。对工业企业的考核，重点以实际上交税金和完成年度目标任务为依据，确定奖励标准，重点奖励企业法人。同时，设立了工业发展奖励基金、工业技术创新基金，正着手建立中小企业信用担保体系，通过考核奖励，激发企业膨胀升级。二是加强工业生产调度和协调服务。要求各有关部门切实加强对工业经济运行的调度分析和监督，及时解决运行中出现的问题和矛盾，结合服务承诺和政务公开，积极为企业搞好资金、政策、信息等相关方面的服务。三是加强对工业生产的帮扶领导。实行领导班子挂点帮扶企业和重点项目制度，帮助企业及时协调生产经营和发展中遇到的困难和问题。
   

三个重点：一是突出骨干带动，壮大骨干企业群体。我们把培植的重点放在医药、机械、食品、纺织、化工、建材等支柱产业中的重点企业。确定了2xxxx企业，作为重点扶持的骨干企业，实行动态管理，从“规划、政策、服务”着手，扶强扬优，促其做强做大。首先制订扶持规划。一方面督促企业做好中长期发展规划，特别是做好技术改造和新产品开发项目规划，争取纳入国家或省规划“笼子”，取得国债或上级财政贴息支持。另一方面要求各有关部门做好配套扶持规划，如要求市县工业园区要依托重点企业，制订好园区的产业发展规划；要求招商部门制订好配套招商规划等。其次是落实扶持政策措施。要求各有关部门分别就抓好重点企业和重点

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