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○  在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话  ○

进依法行政,改进政风行风,加强效能建设等方面做了大量工作,取得了积极成效。特别是开展先进性教育活动以来,各级机关用先进性教育成果,切实转变作风,做好服务,基层和企业、群众的满意度有了一定的提高。但是,这与我县加快新一轮发展的要求,与人民群众的期盼,与外商和企业的需求相比,还有较大差距,还存在一些亟待解决的问题,有些还很严重。刘奇葆书记在全区电视电话会议上指出了机关行政效能的“六大病”,我们对照检查,认为我们主要存在八个方面的问题:
     
   一是缺乏干事创业的激情。一些机关人员不学习新知识,思想保守,观念陈旧,缺乏开拓创新意识,习惯于轻车熟路办事情,拍脑袋办事,不注重、不善于调查研究,不了解新情况、解决新问题;

有的机关干部怕担风险,怕负责任,满足于当“太平官”,做“太平事”,不求有功,但求无过,缺乏进取心,缺少发展冲动,对一些本来可以干得了的事,不想干、不肯干、不愿干;有的习惯于照搬条条本本,死扣条文,不知变通,不会活用;有的消极等待,依赖思想严重,往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持,错失了大好的发展机遇。
     
   二是行政审批繁多。一些部门管得太多,卡得死,该交行政审批中心审批的不交,该放的不放;有些事说是不用审批,但明放暗不放;有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放,而有利可图的事项仍留在手中。保留下来的项目,审批环节多,政出多门、多头审批、多个公章;进入窗口的,现场办结率低,明进暗不进、前店后坊、“两头受理”现象还存在。

三是“三乱”仍然存在。少数部门执法随意性较大,不给好处不办事,给了好处乱办事;乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评比、乱培训时有发生。一些行政执法部门及工作人员,不是执法为民,不是为发展服务,而是行政不作为、乱作为;有的用手中的权利,刁难投资者,向投资者“割唐僧肉”,用群众的话来讲就是“开门欢迎你,关门收拾你”,把外商整成“内伤”;有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐、吃拿卡要,影响恶劣。
     
   四是部门本位主义严重。少数部门和单位部门本位主义、小团体意识严重,一事当前,不是看大局,看发展,而是首先考虑部门利益、个人利益,把公共权力部门化、部门权力利益化。有些行政执法部门有利可图则管,无利可图则推,影响了政府的形象。一些部门各自为政,对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣,相互扯皮,左右推诿,甚至上交矛盾、拖着不办。
     
   五是政令不畅通。群众反映,现在是“上头着急,下面着急,就是中间不着急”。有的乡镇和部门对县委、县政府的决策部署不敏感,行动迟缓,不按照要求贯彻落实,如县委、政府部署的计生工作,党政主要领导都出来强调了,但有的乡镇和部门就是不重视,无动于衷,推进慢,执行不力,造成了工作的被动;有的阳奉阴违,当面一套,背后一套,致使许多工作有部署,无落实;有的领导干部怕得罪人,怕民主测评不过关,怕丢选票,工作不敢大胆负责,遇到问题绕着走,致使有些工作久拖不决,贻误事业。
     
   六是行政效率低下。一些机关还存在的脸难看、话难说、事难办的现象。一些职能部门政务公开还不够彻底,所建立的服务承诺、首问负责等制度流于形式;有的机关干部作风官僚,对群众要求解决的问题和事情漠不关心,上推下卸;有的懒散懈怠,办事拖拉,履责不到位;有的能力不强,办事不力工作质量不高;有的怨天尤人,牢骚满腹,只谋人,不谋事,不干事,搞内耗。
     
   七是纪律松散。有的单位纪律松弛,八点上班九点到,下班未到早溜掉,群众办事人难找;有的机关工作人员上班时间成群结队、大摇大摆去吃早餐,外出办私事,利用办公电脑打游戏、打扑克、看小说;有的工作时间不在岗,自由散漫,东游西逛,打听、散布小道消息,随意发表不负责任的言论;有的单位的会风极差,不请假旷会、代会的现象十分突出;会上接听手机、讲小话、打瞌睡大有人在;还有的参会人员会后既不向领导汇报又不及时向单位传达会议精神,导致一些重要的会议精神无法落实。比如,今年1月17日召×××处级干部2006年年度考核测评大会,要求乡镇党政正职×××直机党委正职领导参加,应到会人员12xxxx,但实际到会8xxxx,竟有3xxxx名县直机关正职领导不按通知要求到会,这是一次典型的会议纪律松散的表现。还有,2月26号召开全区转变干部作风

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