○ 在全市乡镇（街道）负责人安全生产领导讲话 ○
视仅停留在口头上、会议上、文件上，没有真正落到实处，使得对一些安全生产工作监管失控。
六是安全监管手段缺乏力度。目前我们的安全生产监管工作在很多方面还处于靠经验管理的状态，与依法、规范、科学管理尚有很大差距，安全监管手段难以适应经济社会的发展。在法律依据上，安全生产法制建设还相对滞后，《安全生产法》已实施三年多时间，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出了“有法可依、无法实施”的无奈局面，给安全生产依法监管工作带来被动。在责任追究上，对一些事故的责任追究和经济处罚的力度还不够大，难以真正触动他们，使得部分行业、企业对事故隐患的整改工作引不起足够的重视，导致有的事故反复出现。
对于当前的安全生产形势，马副市长在全市安全生产工作会议上已经进行了深入的分析，在座的各位都参加了这个会议，我今天在这里再重复这么多，目的就是要大家加深对这些问题的认识，帮助大家增强工作的针对性，做到有的放矢，以此来提高工作的实效。
第二个问题，我主要谈谈安全生产工作的特征
安全生产工作作为政府工作中的一部分，与其他政府工作有着共性的一面，都共同服务保障于经济社会的发展，同时由于安全生产工作直接关系到国家、企业和人民群众的生命财产安全，以及社会的和谐稳定，其工作的归宿点、工作的要求和工作的组织落实也有着鲜明的特征。我认为归纳起来主要有以下三个方面：
(一)安全生产工作是一项关系人民生命财产安全的工作。安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。不管事故大小，只要事故一出都会给一个家庭，有的甚至多个家庭带来灾难，都会给人民群众生命财产造成重大的损失。生命安全是人的第一需要，劳动者的安全健康权益，是人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”的科学发展观，新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题，摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，把安全生产工作列入了“十一五”规划之中。hjt总书记在最近中央政治局第3xxxx集体学习时专门强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。wjb总理在十届人大四次会议上答记者问时，痛心反思xxxx未做好的工作中，有一项就是安全生产工作没做好。近几年，从中央到市委、市政府领导同志相继作出重要指示，反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为各级党委、政府的根本职责。市委、市政府也高度重视安全生产工作，去年专门出台了《关于切实加强安全生产工作的意见》，从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，使我市的安全生产工作不断得到了加强和改进。这些都充分说明，人民的生命安全高于一切，代表和维护最广大人民群众的根本利益，从某种意义上讲，就是要高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益。
(二)安全生产工作直接关联着社会稳定与和谐。党的十六届四中全会提出要着力构建社会主义和谐社会，在和谐社会构成要素中，民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序都与安全生产工作有着密切的联系，都给安全生产工作提出了更新、更高的要求。民主法制，社会主义民主的本质是人民当家作主。而人的生命权、健康权是人权的最基本内容之一。我们抓安全生产工作，是充分地从尊重人，特别是尊重人的生命，最终使人能够达到自我价值实现的工作。通过加强安全生产的法制建设，不断完善安全生产的法律法规，并认真贯彻落实；通过接受人民群众的监督，自觉为维护人民群众利益把安全生产工作做好，让人民群众充分享有民主权利，这是确保和谐稳定的重要前提之一。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调。一些地方发生安全生产事故，从企业层面看，多数是由于企业和主要负责人不重视安全生产的管理，不重视对员工的必要的培训所造成的。企业业主发财，劳动者为此而丧失健康和生命，有事还要政府来“埋单”，这能算是公平吗？也有一些地方，片面注重经济发展，对不安全的诸多现象听之任之。极少数领导，在对待企业发生事故时，不是严格追查企业的责任并要求企业落实防范措施，不去维护人民群众的安全健康权，而去维护老板的不正当利益，替企业说情甚至袒护事故的责任人，这能算是公平吗？也有极少数领导因为当地发生安全生产事故，承担了领导责任而受了处分，对此就想不通甚至耿耿于怀，认为组织上亏待了他。由于他的失职，导致了事故的发生。尽管可能是间接的责任，但毕竟是
六是安全监管手段缺乏力度。目前我们的安全生产监管工作在很多方面还处于靠经验管理的状态，与依法、规范、科学管理尚有很大差距，安全监管手段难以适应经济社会的发展。在法律依据上，安全生产法制建设还相对滞后，《安全生产法》已实施三年多时间，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出了“有法可依、无法实施”的无奈局面，给安全生产依法监管工作带来被动。在责任追究上，对一些事故的责任追究和经济处罚的力度还不够大，难以真正触动他们，使得部分行业、企业对事故隐患的整改工作引不起足够的重视，导致有的事故反复出现。
对于当前的安全生产形势，马副市长在全市安全生产工作会议上已经进行了深入的分析，在座的各位都参加了这个会议，我今天在这里再重复这么多，目的就是要大家加深对这些问题的认识，帮助大家增强工作的针对性，做到有的放矢，以此来提高工作的实效。
第二个问题，我主要谈谈安全生产工作的特征
安全生产工作作为政府工作中的一部分，与其他政府工作有着共性的一面，都共同服务保障于经济社会的发展，同时由于安全生产工作直接关系到国家、企业和人民群众的生命财产安全，以及社会的和谐稳定，其工作的归宿点、工作的要求和工作的组织落实也有着鲜明的特征。我认为归纳起来主要有以下三个方面：
(一)安全生产工作是一项关系人民生命财产安全的工作。安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。不管事故大小，只要事故一出都会给一个家庭，有的甚至多个家庭带来灾难，都会给人民群众生命财产造成重大的损失。生命安全是人的第一需要，劳动者的安全健康权益，是人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”的科学发展观，新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题，摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，把安全生产工作列入了“十一五”规划之中。hjt总书记在最近中央政治局第3xxxx集体学习时专门强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。wjb总理在十届人大四次会议上答记者问时，痛心反思xxxx未做好的工作中，有一项就是安全生产工作没做好。近几年，从中央到市委、市政府领导同志相继作出重要指示，反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为各级党委、政府的根本职责。市委、市政府也高度重视安全生产工作，去年专门出台了《关于切实加强安全生产工作的意见》，从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，使我市的安全生产工作不断得到了加强和改进。这些都充分说明，人民的生命安全高于一切，代表和维护最广大人民群众的根本利益，从某种意义上讲，就是要高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益。
(二)安全生产工作直接关联着社会稳定与和谐。党的十六届四中全会提出要着力构建社会主义和谐社会，在和谐社会构成要素中，民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序都与安全生产工作有着密切的联系，都给安全生产工作提出了更新、更高的要求。民主法制，社会主义民主的本质是人民当家作主。而人的生命权、健康权是人权的最基本内容之一。我们抓安全生产工作，是充分地从尊重人，特别是尊重人的生命，最终使人能够达到自我价值实现的工作。通过加强安全生产的法制建设，不断完善安全生产的法律法规，并认真贯彻落实；通过接受人民群众的监督，自觉为维护人民群众利益把安全生产工作做好，让人民群众充分享有民主权利，这是确保和谐稳定的重要前提之一。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调。一些地方发生安全生产事故，从企业层面看，多数是由于企业和主要负责人不重视安全生产的管理，不重视对员工的必要的培训所造成的。企业业主发财，劳动者为此而丧失健康和生命，有事还要政府来“埋单”，这能算是公平吗？也有一些地方，片面注重经济发展，对不安全的诸多现象听之任之。极少数领导，在对待企业发生事故时，不是严格追查企业的责任并要求企业落实防范措施，不去维护人民群众的安全健康权，而去维护老板的不正当利益，替企业说情甚至袒护事故的责任人，这能算是公平吗？也有极少数领导因为当地发生安全生产事故，承担了领导责任而受了处分，对此就想不通甚至耿耿于怀，认为组织上亏待了他。由于他的失职，导致了事故的发生。尽管可能是间接的责任，但毕竟是
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