○ 在全市科技工作会议上的讲话 ○
省、市都制订了支持高新技术产业发展的优惠政策，特别是扶持高新技术企业和研究开发新技术、新产品的减免税政策，如高新技术企业的所得税减按％税率极收，出口额占销售总额％以上的企业还有个百分点列收列支返还企业；又如国家对年净收入万元以下的技术服务性收入免征所得税；地方政府为了培育和发展高新技术企业，还将增值税地方分成部分全部返还企业。这些政策对企业创新有很大的促进作用，是调动企业和科技人员技术创新积极性的最有效措施，各级税务部门必须认真落实，积极主动为企业服务，确保政策到位。二要加大政府财政的科技投入的各项措施，管好、用好科技三项经费和科技发展基金，把这笔钱真正用到加速高新技术产业发展，促进技术创新上来。各级政府要下大决心走出越穷越没投入、越没投入越穷的恶性循环，树立财兴科技、科技兴财的新观念。科技三项经费管理要进行改革，由过去对科研单位和科技人员的支持改为对科研项目，特别是重点技术创新和技术改造项目的支持。今后重要的科研攻关项目采取公开招标，引入竞争机制。科技经费下拨后，要跟踪检查，确保用于技术创新。要通过配套、贴息等办法，促使企业增大科技投入，使企业真正成为技术创新和科技投入的主体。
⒉积极探索促进技术创新的金融政策。银行贷款是技术创新的主要资金来源，但我市这方面是个薄弱环节，银行科技贷款几乎等于零。必须积极探索各种有效途径，充分发挥金融信贷支持技术创新的作用，改进对科技型企业的信贷服务。银行应聘请技术专家做好项目论证工作，对符合条件、能提供合法担保和抵押的科技项目，要优先发放科技贷款和技改贷款，对技术含量高、市场前景和经济效益好的技术项目要提高贷款支持力度。提倡每个支行、部、办选择一、二个高新技术项目，建立主办银行扶持制度，跟踪扶持和培育科技项目发展壮大。要探索如何解决中小型科技企业的贷款担保办法，建立我市科技发展基金，并紧紧依靠科技发展基金的作用，增加中小型企业的担保贷款。要建立高新技术风险投资机制，不断完善银行信贷结构。要用足、用活有关信贷政策，目前，国家银信部门有许多发展高新技术的倾斜政策，这是一个难得的机遇，我们千万不要失去。
⒊大胆实行技术分红、技术入股政策。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配；鼓励企业实行技术创新目标责任制，企业领导实行年薪制，把年薪与技术创新、经济效益挂起钩来；鼓励企业实行技术分红；鼓励企业实行重奖政策，对有突出贡献的专业技术和管理人员进行重奖；鼓励科技人员用科技成果入股创办科技型企业，技术入股可占注册资本的％。
⒋完善和落实科技人才培养和引进政策，过去几年，我市在培养和引进人才方面，制定了不少优惠政策，比如，鼓励科技人员到非公企业、乡镇企业工作的政策，减免专业人才城市增容费政策，给突出贡献专家和享受政府特殊津贴的专家体检、疗养政策等，各部门和企业都要自觉地贯彻执行，使全市形成一个尊重知识、尊重人才的良好社会风气。
⒌认真贯彻执行知识产权保护政策。《中华人民共和国专利法》和国家科技部等七部委共同制定的《关于促进科技成果转化的若于规定》是保护知识产权的法律法规依据，要加强宣传，提高专利保护意识。一方面企业必须及时做好技术创新的专利申请，寻求专利保护；另一方面工商、技监、税务等部门要加大专利执法力度。打击假冒专利行为，维护公平合法的市场竞争秩序，激励发明创造。
四、切实加强领导；推进技术创新、简科技发展，实现产业化
各级党委和政府以及有关部门都要充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的必要性和紧迫性，从实际出发，制定本地区、本部门技术仓顺的总体规划，明确技术创新的工作目标和任务，分类指导，并采取切实可行的措施，推进技术创新工作。
⒈建立责任制。全面落实“科学技术是第一生产力”的思想。坚持第一把手抓第一生产力，建立推动科技进步目标责任制。最近，省对地级．市、市对县(市、区)级党政领导推动科技进步实绩进行了考核，这是新时期经济发展的重大举措，也是全面落实党政领导推动科技进步责任制的重要工作。我市于月日接受了×××的实地考核；反映还是可以的。今后，也要参照×××的做法，对镇一级实行考核。因此，各单位、各部门的党政领导都必须不断提高科技意识，树立促进科技进步的责任感和使命感。采取有效措施，推动技术创新；促进经济发展。
⒉突出中心和重点。建立以企业为中心的技术创新体系；从用先进技术改遗传统产业，在新兴产业和高新技术产业占领技木制高点两个方面；加快企业技术进步和产业升级。要优先对重点行业、重点企业、重点
⒉积极探索促进技术创新的金融政策。银行贷款是技术创新的主要资金来源，但我市这方面是个薄弱环节，银行科技贷款几乎等于零。必须积极探索各种有效途径，充分发挥金融信贷支持技术创新的作用，改进对科技型企业的信贷服务。银行应聘请技术专家做好项目论证工作，对符合条件、能提供合法担保和抵押的科技项目，要优先发放科技贷款和技改贷款，对技术含量高、市场前景和经济效益好的技术项目要提高贷款支持力度。提倡每个支行、部、办选择一、二个高新技术项目，建立主办银行扶持制度，跟踪扶持和培育科技项目发展壮大。要探索如何解决中小型科技企业的贷款担保办法，建立我市科技发展基金，并紧紧依靠科技发展基金的作用，增加中小型企业的担保贷款。要建立高新技术风险投资机制，不断完善银行信贷结构。要用足、用活有关信贷政策，目前，国家银信部门有许多发展高新技术的倾斜政策，这是一个难得的机遇，我们千万不要失去。
⒊大胆实行技术分红、技术入股政策。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配；鼓励企业实行技术创新目标责任制，企业领导实行年薪制，把年薪与技术创新、经济效益挂起钩来；鼓励企业实行技术分红；鼓励企业实行重奖政策，对有突出贡献的专业技术和管理人员进行重奖；鼓励科技人员用科技成果入股创办科技型企业，技术入股可占注册资本的％。
⒋完善和落实科技人才培养和引进政策，过去几年，我市在培养和引进人才方面，制定了不少优惠政策，比如，鼓励科技人员到非公企业、乡镇企业工作的政策，减免专业人才城市增容费政策，给突出贡献专家和享受政府特殊津贴的专家体检、疗养政策等，各部门和企业都要自觉地贯彻执行，使全市形成一个尊重知识、尊重人才的良好社会风气。
⒌认真贯彻执行知识产权保护政策。《中华人民共和国专利法》和国家科技部等七部委共同制定的《关于促进科技成果转化的若于规定》是保护知识产权的法律法规依据，要加强宣传，提高专利保护意识。一方面企业必须及时做好技术创新的专利申请，寻求专利保护；另一方面工商、技监、税务等部门要加大专利执法力度。打击假冒专利行为，维护公平合法的市场竞争秩序，激励发明创造。
四、切实加强领导；推进技术创新、简科技发展，实现产业化
各级党委和政府以及有关部门都要充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的必要性和紧迫性，从实际出发，制定本地区、本部门技术仓顺的总体规划，明确技术创新的工作目标和任务，分类指导，并采取切实可行的措施，推进技术创新工作。
⒈建立责任制。全面落实“科学技术是第一生产力”的思想。坚持第一把手抓第一生产力，建立推动科技进步目标责任制。最近，省对地级．市、市对县(市、区)级党政领导推动科技进步实绩进行了考核，这是新时期经济发展的重大举措，也是全面落实党政领导推动科技进步责任制的重要工作。我市于月日接受了×××的实地考核；反映还是可以的。今后，也要参照×××的做法，对镇一级实行考核。因此，各单位、各部门的党政领导都必须不断提高科技意识，树立促进科技进步的责任感和使命感。采取有效措施，推动技术创新；促进经济发展。
⒉突出中心和重点。建立以企业为中心的技术创新体系；从用先进技术改遗传统产业，在新兴产业和高新技术产业占领技木制高点两个方面；加快企业技术进步和产业升级。要优先对重点行业、重点企业、重点
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