○ 在全市整顿农村后进党支部工作总结会议上的讲话 ○
干事创业上来；对于政策水平低、工作能力差，不能够适应新形势、新任务要求的，上级党组织要采取轮训、调训、外派培训等多种方式，促进他们适应新的形势，提高驾驭工作的能力和水平；对于那些问题比较多、干群关系比较紧张的，要帮助他们积极查找自身存在的问题，增强自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，切实搞好自身建设，尽快取得群众的信任和支持。各级党组织要把思想教育与办实事紧密地结合起来，尤其要注意农村偏远贫困山区和国有困难企业，帮助他们解决好当前存在的实际困难问题，以此促进他们振奋精神，增强克服困难的信心和勇气，进一步发挥作用，团结带领群众致力发展，促进各项工作正常运转。
(四)调整和理顺党员隶属关系。在市场经济条件下，党员队伍结构发生了新的变化。传统意义上的农村党员大量向非农生产领域和城市转移，而且随着工业化和城市化的加快，这种转移不仅会继续发生，而且会同样加快；改革促进了企业的发展，同时也出现原有职工的下岗和分流，下岗职工中的党员和外出务工党员工作的不稳定，使企业党员队伍的稳定性受到冲击。与此同时，离退休党员人数的逐年增多，如何加强对这一群体的管理，使之充分发挥作用，日益成为一个非常突出的问题。总之，党员队伍职业多变、活动空间增大，流动性增强，给党组织抓好党员队伍管理工作带来诸多新的困难，因此，必须下大力调整和理顺党员隶属关系。一是要认真做好外流和流入我市党员的组织关系接转工作。凡在我市或我市在外地长期居住并工作的党员，经核实后，所在地和所属地党组织要负责联系并督促其将组织关系介绍到本人所在地或单位党组织。二是要认真搞好离退休党员隶属关系调整工作。无论是企业，还是机关事业单位离退休人员中的党员，一般都要将组织关系转入居住地党组织。农村和街道社区党组织要克服消极思想，为离退休党员的组织关系接转提供方便，并及时将其编入基层党支部。同时要主动关心他们的生活，积极创造条件，保证他们能够参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。三是要认真搞好下岗职工中的党员和农村、企业外出务工党员隶属关系的调整和理顺工作。凡属下岗职工中的党员，都应将组织关系介绍回所在地，实现再就业后，将组织关系介绍到所在单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的农村或企业党员，组织关系转入所在地区或单位的党组织，并要自觉接受党组织的管理。
(五)建立健全党员教育管理制度。当前，在党员教育管理上，我们了解到，许多党组织缺乏必要的制度，即使已建立了一些制度，也存在不严密、不规范，难以落实的现象。加之现行党内监督缺乏规范化，致使一部分党员长期不接受党组织的教育和管理。尤其是流动党员、外出务工党员、离退休党员的增多，对党员教育和管理提出了许多急需解决的新课题。切实帮助和指导所属党组织制定行之有效的党员教育和管理的工作制度，依靠制度来规范和加强党员队伍建设，在新的形势下显得尤为重要。一是要建立健全以“一课三会”为主要内容的党员学习教育工作制度，使多数党员都能够按时定期接受党组织的教育，在日常工作和生活中主动学、自觉学，在思想上始终保持先进性。二是要建立和完善民主评议党员、民主生活会、党员外出请销假、流动党员个人汇报和党组织定期联系等为主要内容的党员管理制度，以此切实加强对党员特别是流动党员的管理工作。三是要健全和完善以实施“双带”工程为载体，保证各行业党员充分发挥先锋模范作用的相关配套性制度，引导党员不仅要做到带头致富,而且要做到带领群众共同致富；不仅要做到带头就业,而且要做到带领职工群众共同就业；不仅要做到带头参与社区建设和管理，而且要做到带领居民群众共同参与社区建设和管理；不仅要做到带头转变作风、深入基层，而且要带领广大干部职工做到求真务实、自觉奉献。
三、切实加强对教育整顿工作的组织领导
各级党委要把教育整顿工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧抓好。党委书记要亲自抓，分管副书记和组织部长要担负起具体领导责任，党委成员要建立联系点制度，定期深入基层，帮助和指导工作。在党委的领导下，组织部门牵头，纪检、宣传等有关部门，要通力协作，齐抓共管，形成工作合力，保证教育整顿任务的圆满完成。
要精心组织，认真实施。教育整顿工作开展之前，党委要对所属基层党组织进行一次全面细致的摸底调查，根据基层党组织工作和发挥作用状况，分类排队，确定重点整顿教育对象，并制定出切合实际的工作方案，认真组织落实。要坚持从实际出发，找准症结，分类指导，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。对于班子不健全的，要着力帮助建好班子；对于工作无信心、能力水平低，作风不民主，凝聚力和战斗力不强的，要
(四)调整和理顺党员隶属关系。在市场经济条件下，党员队伍结构发生了新的变化。传统意义上的农村党员大量向非农生产领域和城市转移，而且随着工业化和城市化的加快，这种转移不仅会继续发生，而且会同样加快；改革促进了企业的发展，同时也出现原有职工的下岗和分流，下岗职工中的党员和外出务工党员工作的不稳定，使企业党员队伍的稳定性受到冲击。与此同时，离退休党员人数的逐年增多，如何加强对这一群体的管理，使之充分发挥作用，日益成为一个非常突出的问题。总之，党员队伍职业多变、活动空间增大，流动性增强，给党组织抓好党员队伍管理工作带来诸多新的困难，因此，必须下大力调整和理顺党员隶属关系。一是要认真做好外流和流入我市党员的组织关系接转工作。凡在我市或我市在外地长期居住并工作的党员，经核实后，所在地和所属地党组织要负责联系并督促其将组织关系介绍到本人所在地或单位党组织。二是要认真搞好离退休党员隶属关系调整工作。无论是企业，还是机关事业单位离退休人员中的党员，一般都要将组织关系转入居住地党组织。农村和街道社区党组织要克服消极思想，为离退休党员的组织关系接转提供方便，并及时将其编入基层党支部。同时要主动关心他们的生活，积极创造条件，保证他们能够参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。三是要认真搞好下岗职工中的党员和农村、企业外出务工党员隶属关系的调整和理顺工作。凡属下岗职工中的党员，都应将组织关系介绍回所在地，实现再就业后，将组织关系介绍到所在单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的农村或企业党员，组织关系转入所在地区或单位的党组织，并要自觉接受党组织的管理。
(五)建立健全党员教育管理制度。当前，在党员教育管理上，我们了解到，许多党组织缺乏必要的制度，即使已建立了一些制度，也存在不严密、不规范，难以落实的现象。加之现行党内监督缺乏规范化，致使一部分党员长期不接受党组织的教育和管理。尤其是流动党员、外出务工党员、离退休党员的增多，对党员教育和管理提出了许多急需解决的新课题。切实帮助和指导所属党组织制定行之有效的党员教育和管理的工作制度，依靠制度来规范和加强党员队伍建设，在新的形势下显得尤为重要。一是要建立健全以“一课三会”为主要内容的党员学习教育工作制度，使多数党员都能够按时定期接受党组织的教育，在日常工作和生活中主动学、自觉学，在思想上始终保持先进性。二是要建立和完善民主评议党员、民主生活会、党员外出请销假、流动党员个人汇报和党组织定期联系等为主要内容的党员管理制度，以此切实加强对党员特别是流动党员的管理工作。三是要健全和完善以实施“双带”工程为载体，保证各行业党员充分发挥先锋模范作用的相关配套性制度，引导党员不仅要做到带头致富,而且要做到带领群众共同致富；不仅要做到带头就业,而且要做到带领职工群众共同就业；不仅要做到带头参与社区建设和管理，而且要做到带领居民群众共同参与社区建设和管理；不仅要做到带头转变作风、深入基层，而且要带领广大干部职工做到求真务实、自觉奉献。
三、切实加强对教育整顿工作的组织领导
各级党委要把教育整顿工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧抓好。党委书记要亲自抓，分管副书记和组织部长要担负起具体领导责任，党委成员要建立联系点制度，定期深入基层，帮助和指导工作。在党委的领导下，组织部门牵头，纪检、宣传等有关部门，要通力协作，齐抓共管，形成工作合力，保证教育整顿任务的圆满完成。
要精心组织，认真实施。教育整顿工作开展之前，党委要对所属基层党组织进行一次全面细致的摸底调查，根据基层党组织工作和发挥作用状况，分类排队，确定重点整顿教育对象，并制定出切合实际的工作方案，认真组织落实。要坚持从实际出发，找准症结，分类指导，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。对于班子不健全的，要着力帮助建好班子；对于工作无信心、能力水平低，作风不民主，凝聚力和战斗力不强的，要
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