○  全县农村人畜饮水解困工程工作会议上的讲话  ○

同志们：
   　　县政府召开这次会议，主要是总结去年全县农村人畜饮水解困工作成效和经验，研究部署今年的人畜饮水解困任务。刚才，李华同志宣读了县政府办公室《关于对2004年度农村人畜饮水解困工程进行奖励的通知》，郯城、李庄、泉源xxxx乡镇还要分别进行发言，王幼红同志还要传×××农村人畜饮水解困工程领导小组办公室《关于印发＜×××2005年农村人畜饮水解困工程项目安排、资金筹措和施工组织办法＞的通知》。各有关乡镇和有关部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题。　　一、2004年全县农村人畜饮水解困工程工作取得了突出的成绩
   　　去年以来，全县各级、各部门认真落实县委、县政府的部署，严格按照“一个方案、三个办法”的要求，以争创一流的信心和坚持不懈的努力，加大工作力度，强化工作措施，提前两个月完成了2004年的农村人畜饮水解困任务。全县当年完成投资78xxxx元，建设饮水工程32处，解决了3xxxx村庄、3470xxxx的饮水困难，并在全市率先通过验收，工程优良率达到91。通过饮水解困工程的开展，有效改善了农民群众的生产生活条件，促进了农村经济和社会的可持续发展。从全县开展本项工作情况看，主要有以下几个特点：    　　一是组织领导到位。全县农村人畜饮水解困工程动员会议之后，各有关乡镇按照县委、县政府的统一要求，成立了领导办事机构，抽调专人靠上负责抓具体落实。各项目村也积极配合实施，形成齐抓共建人畜饮水工程的良好局面。李庄、马头、红花等乡镇加强组织领导，使工程在全县提前完成并通过验收，泉源、花园、黄山等乡镇的党政一把手为抓好工程验收，多次现场办公，解决实际困难和问题，促进了工作的深入开展。
   　　二是工程服务到位。去年我县农村饮水解困工程按照“政府统一采购，财政部门统一管理资金，水利部门具体负责，群众积极参与”的原则，县财政、水利、农业综合开发办、审计、监察等有关单位通力合作，积极配合，为最大限度地加快工程建设进度做了大量工作。县财政局作为牵头单位，主动加强与有关部门的协调配合，补助配套资金筹措到位，使用、管理得当；县水利局认真履行工程建设第一责任人的职责，安排一名副局长专抓本项工作，积极搞好技术服务；县农业开发办从农业综合开发的角度提出了大量可行的建议；县审计局资金审计深入细致；县监察局跟踪监察，使工程招标、资金拨付、制度建立等工作依法进行。同时，工程从设计、施工、验收、管理等方面，严格操作规程，按照2000年全县普查备案统计缺水情况，我县没更换、变动一个项目村庄；根据大宗物资集中招标采购要求购买设备物资。整个工程操作程序化、阳光化，让政府放心、群众满意。各乡镇积极贯彻执行县里的各项决定，与县直有关部门加强协作与配合，提高了办事效率和工作效益。在这方面花园、李庄、红花等乡镇尤为突出。
   　　三是宣传发动到位。各有关乡镇和部门紧紧抓住宣传发动这个关键环节，广泛发动群众，让他们积极参与“入户”。为此，县饮水办充分利用新闻媒体和各种宣传渠道，广泛宣传实施农村人畜饮水解困工程的目的和意义，向广大缺水区群众宣传饮用卫生水、健康水的好处和饮用劣质水的严重危害；各乡镇也通过各种渠道，给群众介绍党和政府的政策，让群众理解、明白、放心。这些措施使群众的认识明显提高。由于群众工作做得细，做得实，群众参与人畜饮水解困工程的积极性空前高涨。花园、马头、港上等乡镇部分村庄开始入户率较低，经过宣传发动后，群众认识提高了，入户率达到90以上。
   　　四是质量监管到位。为保证工程建设质量，确保工程长期发挥效益，各有关乡镇和有关部门从各个环节入手，严把工程建设质量关。一是把好施工招标关。县饮水办成立了工程监理小组，对工程招标严格监管，有关乡镇安排受益村庄群众推选了群众代表参与工程建设管理和质量监督，共同把关。二是把好材料设备关。为保证项目工程用上一流的材料设备，确保工程长期高效运转，工程监理人员、工程技术人员密切配合，严把材料设备进口关，一律采用市饮水办的招标材料设备。三是把好验收关。由财政、审计、监察、水利、开发办等单位有关人员为成员的县级初步验收小组对饮水工程验收合格后，对工程决算进行全面审计，征求当地群众的意见，接受群众监督，所有项目村都按照要求进行了帐务公开。经过市专

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