○ 在全市营造环境抓项目促发展表彰动员大会上的讲话 ○
这次营造环境抓项目促发展总结表彰大会，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。主要任务是总结全市营造发展环境工作，表彰在营造发展环境中涌现出来的先进单位、个人和实施三大战略中创“最佳经营”、“新建项目速度质量优胜”、“新产品开发”领先水平的企业，命名全市“十强企业”、“骨干企业”，建立营造环境抓项目、促发展的长效机制，促进三大战略实施，加快xx发展。在此，我代表市委、市政府向受表彰命名的单位、企业和个人表示热烈的祝贺。刚才，xx同志代表市委、政府对2003年全市营造发展环境工作进行了全面总结，对今后工作进行了安排部署，讲得全面具体，重点突出，针对性、操作性很强，希望大家切实抓好落实。 近几年来，市委、市政府把营造环境抓项目、促发展作为实施三大战略，加快xx发展的关键措施来抓，连续两年开展了“营造发展环境年”活动，集中解决了一些突出问题，有力地促进了经济社会的快速发展。全市gdp实现了两位数增长，三年固定资产投资超过了建国50年的总和，去年固定资产投资就相当于前50年的一半；火电厂、xx梯级电站等重点项目的开工建设，结束了xx没有大项目的历史。同时，坚持每年新上1xxxx左右投资上千万元、销售收入300xxxx元以上的工业项目，累计已建成投产3xxxx。去年，全市规模以上工业企业增速达到了18.5，利税增长42，盈亏相抵，净利润增长2.76倍。农业产业化基地面积占到了总耕地面积的75，龙头企业和其它小型加工企业对农产品的初级加工能力，已占种植业产品的70，龙头企业加工转化率达到46，产业化初始阶段的目标基本完成。城市基础设施建设投资大幅度增长，城镇化水平达到了31。今年一季度，全市生产总值增长10.24，比去年同期提高1.5xxxx百分点；第二产业增长16.86；规模以上工业企业增加值增长18.06；固定资产投资增长42.8，实现了首季开门红。这些成绩的取得，主要得益于发展抓项目的环境改善。
xx的经验和我们实施三大战略的实践都充分说明，加快发展必须要有抓项目的良好环境作保证。因此，市委、市政府决定，要把营造环境抓项目、促发展作为贯彻省委“两抓”“两放”战略的重大举措，作为实施三大战略，加快xx发展的重点工作，着力构建长效机制，坚持不懈地抓下去。
一、把营造环境的立足点放在抓项目、促发展上。加快xx发展，三大战略是龙头，项目建设是载体，环境改善是保证。只有营造好抓项目的环境，我们才能更好地抓住国家实施西部大开发、xx流域综合治理等新的重大战略机遇期，把国家政策变成投资、变成生产力；才能形成对外招商引资、对内启动社会资金、吸引民间资本的有利条件和环境氛围。一要正视差距，树立营造环境抓项目的强烈意识。我们与xx在综合实力、发展质量和发展速度上的差距很大，无法相比。但在思想观念、工作重点、工作方法和加快发展的胆略与巧劲、活劲等方面，值得我们认真学习借鉴江苏的经验。xx即没有大企业，又没有上市企业，我们必须把加快经济发展的重中之重放在项目建设上。要坚持大中小结合、“乔灌草”并茂的思路，像xx那样，既要顶天立地的大项目，又要铺天盖地的中小项目。各级各部门要根据国家产业政策和投资导向，认真扎实地做好项目储备和项目前期工作，千方百计争取项目、引进项目，真正形成“干部围着企业转、一切围着项目干”的良好氛围。二要加大各级干部的项目培训力度。要把项目培训与各行业、各部门的干部培训、业务学习、知识讲座等结合起来，重点解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场经济手段运作项目的问题，通过不同形式的项目培训，提高各级干部寻找项目、洽谈项目、建设项目的实际能力。三要建立健全抓项目的工作机制。继续坚持落实重大项目建设领导联系、部门负责、定期报告、动态管理制度，对重点项目实行政府部门报批代办、现场审批办公、预约服务等行之有效的办法，形成项目运转快速、便捷、高效的运作机制。四要创新企业经营激励机制。结合深化企业改革，进一步建立完善企业经营激励机制，为企业做大做强创造良好的外部环境。市上每年安排5xxxx万元专项资金，用于奖励项目建设，各县区也要拿出一定的资金用于此项工作。今后，还要加大力度，尤其要对工业项目建设进度快、质量优、贡献大的企业和项目业主进行重奖，真正形成全社会关心和支持企业发展的良好风尚。同时，有关县区和部门要抓住省上企业管理权限下放的有利时机，进一步转变思想观念
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