○ 监察局长在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话 ○
4、体制机制制度不断创新，源头预防和治理腐败工作持续深入推进。从1998年中央提出反腐败要标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的要求以来，我市各级纪检监察机关在着力遏制各种腐败现象的同时，以推动体制机制制度创新为载体
，把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控上，采取一系列切实有效的措施，从源头上预防和治理腐败，取得明显成效。清理纠正了部分党政干部违规购买两处以上优惠住房的问题，督促军队、政法机关和市级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩；行政审批制度改革不断深化，先后两次清理并取消行政审批项目243项；会同有关部门积极推进财政管理制度改革、投资体制改革，市县两级均成立了会计集中核算中心，行政事业性收费和罚没收入全面实行“收支两条线”管理；加强了对招投标工作的监督，市县两级均成立了招标投标监督委员会和办公室，并落实了编制和人员，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”监督管理的长效机制正在逐步建立健全；政务公开、厂务公开和村务公开全面推行并继续深化。这些源头治腐措施的稳步推行，既有助于巩固已经取得的成果，又为深化反腐败斗争提供了新的思路和途径。
为适应建立健全社会主义市场经济体制的要求，我们在以廉政监察为重点、加强执法监察的同时，还着重抓了以下两个方面的工作。一是积极开展效能监察。各级纪检监察机关围绕“改善行政管理，提高行政效率”这个目标，认真研究行政管理体制改革、政府职能转变以及经济发展过程中出现的问题，积极开展行政效能监察工作。目前，市县两级均建立了行政服务中心和行政投诉中心，会同相关部门集中开展了机关作风整顿、评选满意不满意单位、党员先进性教育等活动，解决了一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，进一步优化了发展环境。二是建立健全工作机制。按照市委的统一部署和要求，我们坚持将廉政建设和反腐败任务在政府系统进行分解，逐步形成了主管部门牵头、监察机关组织协调、有关部门相互配合、重大问题政府决策、共同完成廉政建设任务的有效的工作机制。严格实行特邀监察员制度，市县两级已聘任特邀监察员12xxxx，其参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用不断增强。机关制度建设和工作程序进一步健全，修订完善了《×××监察局局长办公会议事规则》，坚持了局长办公会制度，各业务室都制定了体现纪检监察两方面要求的工作制度和规则，行政监察科学化、规范化、制度化水平不断提高。
回顾和总结十多年来我市的行政监察工作，主要取得了以下成功经验：
——党政齐抓共管是做好行政监察工作的保证。合署办公以后，市委、市政府坚持把行政监察工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，统筹考虑，切实加强对行政监察工作的领导，大力支持纪检监察机关有效开展工作。市政府制发了《关于进一步加强行政监察工作的实施意见》，要求各级政府充分认识新形势下做好行政监察工作的重要性、必要性，加强对行政监察工作的领导，支持监察机关履行职责。市纪委全会和市政府廉政工作会议每年都对监察工作进行部署，提出加强行政监察工作的具体措施。市县两级都落实了监察局长参加本级政府常务会议制度。市委、市政府领导经常听取监察工作的情况汇报，给监察机关交任务、压担子，支持监察机关依法依纪履行职责，及时研究解决工作中存在的困难和问题。市长杜光辉、常务副市长蒋辅义同志多次听取市监察局的工作汇报，对做好行政监察工作提出了具体要求。市委副书记、市纪委书记胡文龙同志也非常注意发挥行政监察职能作用，多次强调加强对政府机关及其公务员施政过程和行政行为的监督，狠刹损害群众切身利益的不正之风。全市上下已经形成党委政府亲自抓，纪检监察机关具体抓,相关部门配合抓的格局，为我们搞好行政监察工作提供了有力的组织保证。
——加强行政监察是促进经济健康发展的途径。强化行政监察不仅有利于保证政府依法行政、廉洁高效地履行职责，而且有利于维护政令畅通，促进经济健康发展。我市的行政监察工作总是紧紧围绕政府中心工作，服从服务于经济建设，深入经济社会发展第一线，经常分析存在的突出问题，研究解决政府机关及其工作人员在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定的问题，及时处理和纠正行政违纪行为，把行政监察与经济工作的有
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