○  在w市建设平安活动暨综治办规范化建设现场会上的发言  ○

大力开展平安建设促进xx经济发展
   ——在w市建设平安活动暨综治办规范化建设现场会上的发言中共xx镇委员会xx镇人民政府
   (2005年10月21日)
   各位领导，同志们：
   按照大会安排，今天我在这里代表xx镇就建设平安活动暨综治办规范化建设工作作发言，这是市委、市政府对我镇建设平安活动及综治办规范化建设工作的充分肯定，也必将对我镇建设平安活动及综治办规范化建设工作产生巨大的推动作用。我这个发言只是抛砖引玉，许多兄弟镇及兄弟单位在这方面也积累了不少宝贵经验，希望与会的领导和同志们对我镇的工作提出宝贵的意见。    xx镇地处×××区，全镇共辖1xxxx社区和1xxxx行政村，总面积23xxxx公里，总人口17078xxxx。我镇党委政府充分认清自身肩负的历史使命，根据市委、市政府关于建设“平安岑溪”的部署，把构建和谐社会，开展建设平安xx活动，摆到全局工作的重要位置上来，统一思想，统一步调，扎实推进社会治安综合治理的各项工作，取得了显著成效。今年1~9月份，全镇共发生刑事案件1xxxx，破案1xxxx，其中发案同比下降xxxx，下降率为15；发生治安案件起，同比下降1xxxx，下降率为14。全镇建有安全文明小区1xxxx，文明单位2xxxx，无毒(村)社区2xxxx，群众参与群防群治户达95以上，干部群众对社会治安工作满意率达98。全镇呈现出社会稳定、经济快速发展、治安秩序良好的发展环境。我们的主要做法是：
   一、摆正思想位置，为综治工作提供强有力的组织保障
   发展是第一要务，稳定是第一责任。我镇地处市区，社会治安形势复杂，可以说，“xx稳，×××稳；×××安，全市安”。为此，我们从四方面为建设平安活动提供强有力的保障：
   一是明确目标，做到组织、人员、职责“三落实”。我们专门成立了建设平安xx活动领导小组，并围绕“大事不出、中事不出、小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”的总体目标，制订了切实可行的分阶段推进方案，并以文件形式固定下来，有计划、有目的地组织实施建设平安活动。
   二是领导亲自挂帅，靠前指挥。针对我镇项目多、征地任务重、群众矛盾易激化的特点，镇主要领导坚持坐镇一线，重大纠纷随时发现，随时调处。如在康利集团的征地、石材界锯搬迁工作中，部分业主不满意补偿标准，组织3xxxx人准备到南宁上访。我们及时发现了苗头，镇主要领导第一时间赶到现场。通过耐心细致的动员说服工作，平息了他们的激动情绪。目前，这个投资额达1.5亿元的中国石材龙头企业正进行土地三通一平工作，预计明年年初可投产。
   三是健全制度，完善了综治工作推进机制。我们建立健全了综治目标管理责任制、领导责任制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等综治工作制度，并按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把各项制度具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书，与经济工作同部署、同落实、同检查、同考评。
   四是在经费方面给予倾斜，舍得花钱买平安。年初，我们把综治表彰先进、综治骨干培训和综治专门机构等所需经费列入财政预算，实行专款专用。今年以来，我镇用于综治工作的经费就达xxxx元以上，已大大超过了人均0.xxxx/年的基本要求。
   二、筑牢基层基础，打造专群结合的治安防控体系
   一是搞好综治办规范化建设。镇级综治组织做到有机构、有牌子、有办公室、有桌椅、有档案资料、有电脑，各种规章制度上墙。对于有可能引发越级上访、有可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，镇综治办健全“三个一”，即发现一个问题，建立一个档案，健全一个预案，并落实专人做好矛盾化解工作。今年以来，我们对2xxxx矛盾纠纷建立跟踪档案，妥善处置了群体性事件及苗头3xxxx。
   二是健全村级综治组织，配齐配强综治工作人员。结合村级“两委”换届，我们对全镇村级治保会、人民调解委员会等组织进行调整和充实，为基层综治工作注入了活力。目前，全镇共有治保会2xxxx，设立调解委主任2xxxx，调解员58xx

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