○  在纪念中国共产党成立周年大会暨党课上的讲话  ○

提高素质、完善结构、强化管理、健全制度、增强团结等方面下功夫，切实把领导班子建设成为实践“三个代表”、实

现跨越发展的坚强领导集体。
　　第一，要全面提高我市各级领导干部的能力素质。一是要适应全面建设小康社会的要求，增强各级领导干部的学习能力。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高政治素养，提升精神境界，增强政治鉴别力和政治敏锐性，树立科学的发展观和正确的政绩观。要着眼跨越发展的伟大事业和自身全面发展的需要，广泛学习一切有益知识，开阔胸怀，开拓视野，开启思维，更好地把新知识、新经验运用于跨越发展的实践。二是要适应完善社会主义市场经济体制的要求，增强各级领导干部的发展能力。要牢固确立忧患意识、机遇意识、责任意识和争先意识，增强加快发展、率先发展、跨越发展的使命感，按照市场经济规律，科学谋划符合时代发展要求和本地、本部门实际的工作思路，勇于探索，勤于实践，不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、达到新境界，全力推进的跨越发展。三是要适应改革发展稳定的要求，增强各级领导干部的统筹协调能力。随着改革的深化、各种利益关系的调整，一些社会矛盾会层出不穷。各级领导干部要善于协调各方利益关系，正确处理各种矛盾纠纷。要进一步密切联系群众，正确引导群众，不回避矛盾，敢于触及热点、难点问题。要坚持依法行政，努力提高执法水平。
　　第二，要进一步深化干部人事制度改革。一是要大力选拔和培养年轻干部。要在推进跨越发展的伟大实践中，开阔选人视野，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，把“政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过”的干部及时发现出来，大胆使用起来，真正做到以发展论英雄，凭实绩用干部。选拔和任用优秀的年轻干部，是干部队伍建设的头等大事，是关系全局、关系长远的重大战略问题。这些年来，我市在培养、选拔优秀年轻干部方面取得了新的进展，一批优秀年轻干部茁壮成长，为推进改革开放和现代化建设事业做出了重要贡献。干部的新老交替与合作是一个持续不断的过程，必须继续加大培养选拔优秀年轻干部的力度，为增强未来竞争力夯实组织基础。二是要进一步做好人才工作。目前，我市人才总量在全省处第位，万人拥有人才数处于第位，高级人才拥有量处于第位。总的来看，我市尚处于人才匮乏期，现有人才总量、结构、分布、素质等方面还不能适应我市跨越发展的需求。各地各部门一定要把人才工作视为关系跨越发展成败的关键来抓，坚持党管人才原则，以调整和优化人才结构为主线，抓好培养、吸引和使用三个环节，努力开创我市人才工作新局面。三是要加大干部工作改革的力度。选准人，用好人，归根到底是要不断改革创新干部工作的机制和制度。要继续在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督上下功夫，建立健全正确识人、育人、选人、用人的有效制度和机制，进一步形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，真正做到能者上、庸者下，正者上、邪者下，有功者上、无功者下，使每一个干部都有压力、有动力，始终保持奋发有为的精神状态。　第三，要严格执行民主集中制的原则。实现跨越发展，要求我们正确处理民主和集中的关系，发挥这个根本组织制度和领导制度的威力。各级领导班子应进一步增强民主集中制的观念，坚决维护党的集中统一，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部的议事、决策机制，坚决防止和纠正独断专行、各自为政、个人凌驾于组织之上等错误行为。主要领导既要有魄力，善于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重其他同志的意见，善于集思广益，实现正确的集中。领导班子的每个成员都要按照集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时又要关心全局，积极参与集体决策，努力形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要进一步发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，广开言路。各级领导干部要始终坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉遵守纪律，按照制度办事，形成上下改革开放一盘棋、同唱跨越发展主题曲、齐做富民强市大文章的良好局面。

　　（二）从增强凝聚力和战斗力入手，把基层党组织建设成为实现跨越发展的组织者、实践者和推动者。
　　党的基层组织是党的全部工作的基础。“基础不牢，地动山摇”。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，把基层党组织建设成为实践“三个代表”、实现跨越发展的组织者、实践者和推动者。
　　一要以改革创新的精神来推进基层党组织建设。面对国际国内发生的新变化，面对日新月异的新形势，尤其是面对跨越发展的新任务，基层党组织建设遇到了不少新情况。我们要以改革创新的精神，对基层党组织建设的工作理念、组织设置、

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