○  在纪念中国共产党成立周年大会暨党课上的讲话  ○

制度体系、活动内容和方式等作出相应的调整。“变则新，不变则腐；变则活，不变则板”。要自觉地把基层党组织建设置于跨越发展的大局之中，抓住工作中出现的一些关键性、倾向性和普遍性的问

题，深入调研、积极思考，从基层和群众中吸取智慧，在实践中创造经验，在探索中寻求答案，不断推进改革创新。要着眼于增强基层组织的活力，认真总结工作经验，对一些被实践证明是行之有效的做法，要巩固和扩大成果，继续坚持下去；不够完善的，要及时加以改进，使党的基层组织更加适应跨越发展的要求。
　　二要以分类指导的方法来推进基层党组织建设。要针对不同领域基层党组织的实际提出工作要求，既要有总体的目标和思路，又要有具体的措施和办法；既要认真做好经常性工作，又要抓紧解决存在的突出问题。一是要深入推进农村基层党组织建设。农村基层党组织建设要着重围绕贯彻落实中央一号文件，切实解决好“三农”问题认真开展工作，努力探索让干部经常受教育、使群众长期得实惠的有效途径。农村税费改革特别是逐步取消农业税以后，对农村基层干部队伍稳定、农村基层组织正常运转等势必带来一些新的问题，各地要认真研究对策，积极破解制约基层组织建设的新的瓶颈问题。要大力加强农村基层干部队伍建设，尤其要重视村干部队伍建设，他们长期生活、战斗在农村一线，承担的压力很大，工作十分辛苦，要积极探索村干部规范化管理，形成有效的制度和机制。要通过多种形式逐步壮大集体经济，提高农村基层组织的集体服务功能，增强党在农村群众中的凝聚力。要加强以党支部为核心的村级组织配套建设，发挥各自职能作用，形成整体工作活力。二是要继续抓好国有和集体企业的党建工作。根据企业改制、改组和建立现代企业制度的新情况，切实加强国有控股、参股和集体企业党建工作，积极探索完善公司制企业法人治理结构和内部领导体制的新途径。着力抓好停产关闭破产和生产经营困难企业的党建工作，大力推进市属改制企业党组织属地化管理，不断加强和改进改制企业党建工作。三是要着力加强非公有制经济组织党的建设。非公经济党的建设是在改革开放中出现的一个新的领域。近年来随着我市提出招商引资“撑竿跳”和争创全省民营经济第一大市的目标，非公有制经济强劲发展，在全市经济总量中的比重已超过。要按照量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高的要求，着力建立健全非公经济党组织，扩大党的工作覆盖面，努力巩固党在新形势下执政的阶级基础和群众基础。要按照“组织设置完善、班子精干高效、党员作用突出、政治优势明显、促进发展有力”的要求，认真组织开展争创非公有制企业先进党组织活动。四是要高度重视社区党建工作。城市社区的作用随着改革的深入正日益凸现。原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐步分离出来，很多事情要靠街道、居委会来做；一些非公有制企业、社会团体和民办机构在街道落户；离退休人员、待业人员、外地务工人员大量进入社区，社区成了各类矛盾的汇聚地。要继续结合推进城市社区建设，切实加强社区党建工作，努力构建以街道党组织为核心、社区党员为主体、社区内其他基层组织共同参与，以服务社区群众为重点、突出社会关怀和利益协调功能的社区党建工作新格局。同时，要加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。　　三要以健全制度和机制来推进基层党组织建设。要建立健全基层组织建设的工作机制，并将制度建设贯穿于基层组织建设的各个方面。坚持和完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门共同参加的党的基层组织建设联系会议制度，形成在党委统一领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作机制。坚持和完善党员领导干部党建工作联系点制度，健全抓点、管线、包片的工作机制。强化党建工作目标考核机制，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评优争先、干部选用、物质激励相挂钩。健全三级联创制度，分层落实县乡村企业、社区基层组织建设的责任、目标和奖惩制度，形成上下联动、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。要努力形成基层组织建设常抓不懈的工作机制，把各级党组织在实践中创造的好经验、好做法及时提炼上升为制度规范。

　　（三）从增强党性、提高素质入手，把我市党员队伍建设成为推进跨越发展的主力军。
　　党员是党的细胞。实现跨越发展，离不开全市广大共产党员发挥先锋模范作用。我市现有万党员，党员队伍的状况总体上是好的，近三年来有万多名党员受到各级各类表彰，涌现了农民党员经纪人、党的xx大代表陈美珍，农民的好支书叶剑生等一大批先进典型，最近又有名同志被评为省优秀共产党员，受到省委表彰。同时，我们也要看到，党员队伍中也确实存在着一些不容忽视的问题。一些党员的思想观念跟不上新形势新

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