○ 依法行政培训班开班讲话 ○
们执法的内容包括了设台建网活动、广播影视节目制作交易进出口活动、广播影视节目播放发射传输及其安全保障、卫星电视广播地面接收设施安装使用和进出口活动、广播影视设施保护、信息网络传播视听节目等，具体内容达10xxxx项。范围广，项目多，任务重。广电行政管理部门对各项管理任务要了然于胸，主动开展工作，主动发挥作用。同时，要围绕中心任务，根据统一部署和要求，集中力量开展好阶段性的专项和专业执法，如防范打击“法轮功”等敌对势力对我广播影视传输设施的破坏、境外卫星接收设施专项治理和信息网络传播视听节目专项治理、擅自开设广播影视播出前端和乱播滥放的清理整顿等等。在这些专项工作中，我们要在执法力量、执法重点上做好统筹规划，确保重拳出击，任务落实。
要切实加强管理及执法队伍建设，要努力做好广播影视法制工作、行业管理及执法机构和人员的编制、经费、福利等落实工作。对从事法制工作的公务员来讲，要增强工作的主动性和创造性，要善于为领导依法决策当好参谋助手，要为管理部门开展工作当好法律顾问。法制工作机构与管理部门要经常联系，多交流，多沟通，相互支持协作，努力提高依法行政的能力与水平。在执法队伍的建设方面，根据中央要求，在北京、上海、浙江等xxxx文化体制改革试点地区进行文化市场综合执法试点，对文化、广播影视、新闻出版等行政部门涉及市场的监管内容实施综合执法。关于文化市场综合执法试点的重要意义，相信大多数同志都能站在全局的高度，从长远考虑，正确理解和领会。我想强调的是，综合执法试点地区的广播影视行政部门，特别是我们行业管理职能部门，对广播影视行政执法不能放松。不是说有了综合执法队，我们的行政部门就不用管了。我们的职责仍然在，任务仍然在。对于原则上已纳入综合执法的三项内容，广电行政部门要加强监管和指导，使综合执法机构能按广电管理的要求，围绕管理重点开展工作。〖hth〗对于没有纳入综合执法的更多领域，广电行政部门要负起全面的责任。〖htf〗目前，大部分试点地区综合执法采取的是行政部门委托的方式，也就是说广电行政部门要对综合执法机构执法产生的法律后果承担责任，广电行政部门对综合执法的工作要加强指导监督和约束，对其进行绩效评估和考核。要重视和加强对综合执法机构的指导和协调，要确立行政管理和执法监督联动协调的工作制度、工作机制，使广播影视管理要求的落实不因执法体制的调整而削弱，始终承担起确保广播影视导向安全、维护广播影视发展秩序的重要任务。
加强法制工作、行业管理及执法队伍建设，还必须加强我们自身的能力建设。这也是我们今天这个培训班的主要目的。要通过不断学习和培训，全面掌握依法行政的理论，掌握广播影视方针政策和法规规章，掌握相关的法律知识和法律要求，不断更新广电专业知识，在知识素养上跟得上广播影视发展的步伐，将所学到的理论和知识融会贯通，带到执法实践中去，使广播影视行政执法真正做到全面体现依法行政的理念和国家法律制度的严肃性，全面落实广播影视各项法规制度和管理要求。
执法的重点在基层，因此基层的经验对于我们不断加强和完善广播影视行政执法工作尤其重要。这次培训班请了×××的同志介绍他们加强队伍建设、开展执法工作的情况和经验，就是一种很好的交流，大家可以互相学习借鉴，达到取长补短的功效，提高我们的工作。
同志们，推进和加强依法行政是中央为适应全面建设小康社会的新形势，贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要战略部署，广播影视依法行政和依法管理是其中的重要内容。希望大家通过这次培训学习，在思想认识上，在知识掌握上，在工作要求上，都切实有所提高，并且把学习的成果带回去，带到我们广播影视法制建设、广播影视管理和行政执法实践中去，不断提高工作水平和工作质量，使依法行政的要求落实到广电工作的方方面面，使我们的管理和行政执法真正发挥为广播影视改革发展保驾护航的作用。
要切实加强管理及执法队伍建设，要努力做好广播影视法制工作、行业管理及执法机构和人员的编制、经费、福利等落实工作。对从事法制工作的公务员来讲，要增强工作的主动性和创造性，要善于为领导依法决策当好参谋助手，要为管理部门开展工作当好法律顾问。法制工作机构与管理部门要经常联系，多交流，多沟通，相互支持协作，努力提高依法行政的能力与水平。在执法队伍的建设方面，根据中央要求，在北京、上海、浙江等xxxx文化体制改革试点地区进行文化市场综合执法试点，对文化、广播影视、新闻出版等行政部门涉及市场的监管内容实施综合执法。关于文化市场综合执法试点的重要意义，相信大多数同志都能站在全局的高度，从长远考虑，正确理解和领会。我想强调的是，综合执法试点地区的广播影视行政部门，特别是我们行业管理职能部门，对广播影视行政执法不能放松。不是说有了综合执法队，我们的行政部门就不用管了。我们的职责仍然在，任务仍然在。对于原则上已纳入综合执法的三项内容，广电行政部门要加强监管和指导，使综合执法机构能按广电管理的要求，围绕管理重点开展工作。〖hth〗对于没有纳入综合执法的更多领域，广电行政部门要负起全面的责任。〖htf〗目前，大部分试点地区综合执法采取的是行政部门委托的方式，也就是说广电行政部门要对综合执法机构执法产生的法律后果承担责任，广电行政部门对综合执法的工作要加强指导监督和约束，对其进行绩效评估和考核。要重视和加强对综合执法机构的指导和协调，要确立行政管理和执法监督联动协调的工作制度、工作机制，使广播影视管理要求的落实不因执法体制的调整而削弱，始终承担起确保广播影视导向安全、维护广播影视发展秩序的重要任务。
加强法制工作、行业管理及执法队伍建设，还必须加强我们自身的能力建设。这也是我们今天这个培训班的主要目的。要通过不断学习和培训，全面掌握依法行政的理论，掌握广播影视方针政策和法规规章，掌握相关的法律知识和法律要求，不断更新广电专业知识，在知识素养上跟得上广播影视发展的步伐，将所学到的理论和知识融会贯通，带到执法实践中去，使广播影视行政执法真正做到全面体现依法行政的理念和国家法律制度的严肃性，全面落实广播影视各项法规制度和管理要求。
执法的重点在基层，因此基层的经验对于我们不断加强和完善广播影视行政执法工作尤其重要。这次培训班请了×××的同志介绍他们加强队伍建设、开展执法工作的情况和经验，就是一种很好的交流，大家可以互相学习借鉴，达到取长补短的功效，提高我们的工作。
同志们，推进和加强依法行政是中央为适应全面建设小康社会的新形势，贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要战略部署，广播影视依法行政和依法管理是其中的重要内容。希望大家通过这次培训学习，在思想认识上，在知识掌握上，在工作要求上，都切实有所提高，并且把学习的成果带回去，带到我们广播影视法制建设、广播影视管理和行政执法实践中去，不断提高工作水平和工作质量，使依法行政的要求落实到广电工作的方方面面，使我们的管理和行政执法真正发挥为广播影视改革发展保驾护航的作用。
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