○  人大常委会副主任在全市人大法制工作座谈会上的讲话  ○

同志们：
   这次全市人大法制工作座谈会开了一天。会上，市、县(区)人大法制委主任重点交流了开展人大法制工作尤其是司法监督方面的经验，分管领导也作了发言，对如何加强人大法制工作提出了很好的意见和建议，同时还书面交流了2003年的工作情况和2004年的工作安排。会议的时间虽然短，但主题明确，重点突出，与会同志感到这次会议既是工作会，又是培训会，也是一次务实会。达到了互相学习，共同提高，拓展思路，推动工作的目的。近年来，我市人大法制工作根据党的十五大提出的依法治国基本方略的要求，依照宪法和法律赋予的职权，加强司法监督，积极探索监督新路子，不断提高监督实效，取得了较为明显的工作成效，也积累了一定的工作经验，促进了本行政区域司法机关公正司法、文明执法水平的提高，较好地保障和维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定和政治安定。一是找准监督工作重点，推进司法公正、依法行政的进程。二是加强监督制度建设，逐步完善司法监督的工作机制。三是注重改进司法监督的方式方法，努力提高监督实效，促进了司法监督工作的不断发展。但我们也应当看到当前我市司法监督工作存在的问题仍然比较突出，司法监督工作的发展还不平衡，司法个案监督的深度还不够，监督效果不够理想，司法个案监督的制度化、规范化程度还不高，人大法制队伍建设还不适应新时期人大法制工作的需要。这些问题都值得我们进行认真分析和思考，力争在今后的司法监督工作中加以克服，努力把人大司法监督工作提高到新的水平。    下面，我就如何更好地开展人大法制工作，谈几点意见。
   一、以"三个代表"重要思想为指导，努力开创人大法制工作的新局面
   "三个代表"重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。十届全国人大二次会议把"三个代表"重要思想载入了2004年的宪法修正案，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，我们要以这次宪法修改为契机，掀起学习宪法新高潮。通过学习，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，进一步增强做好人大法制工作的自觉性和坚定性。在新时期如何做好人大法制工作，lp同志总结坚持和完善人大制度、做好人大工作的五点认识和体会，对我们做好法制工作具有重要的指导作用。一是必须正确处理自觉坚持党的领导和发挥人大作用的关系。切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这是人大工作必须始终坚持的最重大原则，也是做好人大工作最根本的政治保证。二是必须正确处理人大与人民群众的关系，自觉把人大工作置于人民的监督之下。三是必须正确处理人大与"一府两院"的关系。人大依照法律规定对"一府两院"实行监督，目的是督促"一府两院"公正司法、依法行政，是必要的制约，也是一种支持和促进。四是必须正确处理充分发扬民主与在民主的基础上实行集中的关系。五是必须正确处理依法行使职权与不断开拓创新的关系。人大行使职权必须依法进行，工作必须创新。要坚持从群众中来，到群众中去，不断实践，探索和创造好的经验和做法，不辜负人民的重托。
   联系当前实际，市、县(区)两级人大的法制工作，要始终以贯彻、实践"三个代表"重要思想为工作主线，切实履行法定职责，努力开创人大法制工作的新局面。为此，必须增强"五个意识"。一是增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政为民意识。一切工作都必须忠实地代表人民群众的利益和愿望，把人民群众满意不满意，答应不答应、高兴不高兴作为检验人大法制工作的标准，始终保持同群众的密切联系，深入基层、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，真正做到全心全意为人民服务。二是增强服务于发展为第一要务的大局意识。要始终把工作的重心定位在服从服务于经济社会各项事业全面协调发展上，坚持科学的发展观，自觉地运用科学发展观来指导我们的各项工作，增强服务意识，提高服务质量，进一步促进我市经济社会各项事业的全面、协调、可持续的发展。三是增强依法履职的法律意识。作为人大的法制工作者，要不断强化自身的法律学习，增强自身的法律素质，提高依法办事的自觉性，依法履行职责，扎实做好各项工作。四是增强争创工作一流的竞争意识。有竞争意识才会有工作创新，才能使我们的各项工作上水平，我们要积极引入各项工作竞争机制，增强竞争意识，努力提高工作质量，争创一流工作水平。五是增强热爱人大工作的责任意识。县级人大换

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