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○  人大常委会副主任在全市人大法制工作座谈会上的讲话  ○

使政府及相关部门采取一系列措施,加大对网吧问题的整治力度,收到了很好的效果。二要加强跟踪落实。监督要有实效,跟踪落实是关键。去年,市人大法制委以办理信访件为突破口,加强个案监督,对苏明辉等7xxxx购房户诉新城房地产公司收取水电配套费纠纷一案,罗丽华不服市中院二审判其补偿肖春湘xxxx元一案,依法进行监督,并跟踪督办,促使法院纠正错误判决。这些实例充分说明,要提高司法监督的实效,就必须坚持监督始终的原则,要大胆监督,敢于监督、善于监督,只有这样,才能保证监督的实效性。
   2、要认真办理群众来信来访
   认真办理群众的来信来访是实践"三个代表"重要思想的具体行动,是为民排忧解难,解决社会矛盾的有效途径,督促办理好每一件的来信来访,有利于促进行政机关依法行政,司法机关公正司法。近年来,我市两级人大都加强了信访工作的力度,采取措施,努力解决群众反映的各类问题,但我们应当清醒看到我们的信访工作同形势发展和人民群众的要求还有一定的差距,具体表现在思想认识不够到位,工作发展不够平衡,办理工作不够规范、跟踪督办缺乏力度,办理效果不尽人意等等。国家信访局局长就全国信访情况做了一个统计。他指出,在当前群众信访所反映的问题中,有8xxxx以上反映的是改革和发展过程中发生的问题,有8xxxx以上是基层应该解决也是可以解决的,有8xxxx的上访者是有一定道理和一定困难的,有8xxxx以上通过各级党委、政府的努力是可以解决的。这就告诉我们,信访工作必须站在群众的立场上,从群众角度看问题,信访工作就容易做好。因此,我们两级人大法制委要高度重视信访工作,认真办理每一件有关内务司法方面的信访件,把信访件的办理与司法监督工作紧密结合,强化个案监督。要进一步完善信访工作机制,推进信访件办理的制度化、规范化。要狠抓跟踪督办,切实解决人民群众反映的困难和问题,努力提高信访件办理的质量和水平。
   3、要加强对行政诉讼法贯彻实施的监督
   行政诉讼法是确立和规范我国行政诉讼制度的一部重要法律。颁布十五年来,在我市得到了较好的贯彻实施,依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益,促进了行政机关依法行政,提高了行政机关工作人员的执法水平。但也还存在一些问题和薄弱环节,行政诉讼法的宣传力度还不够,不依法行政的行为还时有发生,老百姓不敢告、不会告的情况依然存在,行政审判工作仍然面临着许多困难和问题。因此,市、县(区)两级人大法制委要加大对行政诉讼法宣传贯彻的力度,充分利用这次行政诉讼法颁布十五周年的纪念活动,大力宣传行政诉讼法及相关的法律法规,提高广大干部群众的法律意识。要加强对行政诉讼法贯彻实施情况的检查监督,进一步促进行政机关依法行政、司法机关公正司法,努力营造我市良好的法治环境。
   三、切实加强法制干部队伍自身建设,促进依法履职能力有新提高
   "政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁",这是wbg委员长对人大干部提出的要求,也是人大法制干部追求的职业标准。因此,要切实强化人大法制干部队伍的自身建设,不断提高自身的政治素质、业务素质,以适应新形势、新任务的要求。
   1、要加强学习。学习,是指对自然、社会发展规律的深刻把握,是指对现实复杂性、不确定性深刻把握,既是指书本上的知识学习,但更直接更根本的是对物质世界与人类社会本身的深刻了解与把握。做为人大法制干部必须努力实现这种了解与把握。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,坚持用"三个代表"重要思想来指导实践,解决问题、推动工作,不断提高自身的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力;二是要学习并熟练掌握做好人大法制工作必备的宪法和相关法律知识。要密切联系人大的工作实际,紧密结合自身的情况,有目标、有计划、有重点地一边工作,一边学习,不断地掌握和更新法律和人大的业务知识。三是在学习中,要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行,紧密联系认识和解决改革发展中出现的新情况、新问题来进行,紧密联系自身的世界观和人生观的改造来进行,紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。
   2、要转变作风。人大工作最大的优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众。人大作风建设的重点是保持同人民群众的血肉联系。要"下高楼,出深院",问计于工农、求知于实践。开展调查研究、视察和执法检查等各项工作都要坚持走群众路线,深入实际,深入基层,努力了解真实情况,掌握第一手材料,使法制委的各项工作更好地体现人民群众的利益和意志。人大法制委干部还必须牢牢记住并身体力行"两

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