○  安全大反思大检查反思报告——深刻吸取“4.28”事故教训  ○

　　刘部长在讲话中反复强调，安全大反思一定要从各级领导班子抓起，要从主要领导干部做起。透过“4.28”特别重大事故，在一系列的问题背后所反映出来是管理失控的问题，我们的安全管理也同样存在着这些问题。深刻吸取“4.28”事故教训，我们都应该切肤之痛，都应该倍感震撼和警醒，都应该永远地牢记这个血的教训。 以上是我的初步反思，请大家在今后的工作中给予我更多的帮助和督促。回顾四个月的安全工作，虽然没有发生严重的行车安全事故，但是许多问题仍然令人担忧。屡禁不止的调车脱轨事故和企业作业事故，频发不断的路外安全事故和劳动安全问题，控而不力的设备故障和治安案件，以及大量的职工现场违章和干部管理失责问题，都让我们感到安全工作的压力很大、挑战严峻。分析这些问题的深层次原因，都源于我们管理层特别是主要领导干部在思想理念、业务能力、管理方式上存在着差距和不足，甚至不能适应本职岗位越来越高的安全管理要求。反思路局在安全管理上的问题，反思我作为第一责任人在安全管理上的不足，主要有三个方面。
　　一是抓工作部署的力度大于抓工作落实的力度。抓好逐级负责是安全管理的有效途径，也是我们一直倡导的基本管理方法之一。但是，如果我们过度地依赖逐级负责，而不能真实准确地了解和掌握现场的实际情况，逐级负责也会梗阻、断层。作为我本人，也存在着过分依赖班子副职抓好分管工作、依靠部门负责人自觉抓落实的问题，对处室、站段甚至现场的落实质量、工作现状没有能全面有效地跟踪和掌握。同时，也过多地强调站段的行为，对机关部门如何抓好推进落实要求和检查不到位。作为机关大本营的各个部门，作为指导和检查站段工作的各个职能处室，在组织站段抓好落实工作方面，确实存在着工作部署要求多、指导帮助少的问题。在一些工作的开展上，只满足于发一个电报、拟一份文件，电报乱而杂的现象比较严重，而且发了电报和文件就认为完成了任务，而没有跟踪组织推进和落实。有些部门抓工作落实就靠站段，一些专业人员的素质甚至指导不了站段，很难抓好落实。最近，我反复提出路局机关要支持站段工作，要帮助站段排忧解难，要提高为站段服务的办事效率，之所以提出这些要求，就是因为个别部门和个别干部在素质、责任、意识和工作定位方面存在着问题，不但没有给站段以支持，反而影响了站段抓落实的效力。部门存在的这些问题，也反映了我抓工作力度不够的问题。所以，今后在抓工作落实上，从我做起带好头，也希望班子成员，各个部门的负责人都要带好头，多深入，多调研，多学习，多思考，切实增强抓好工作的主动性和实效性。只有领导干部的落实意识增强了、能力提高了，才能具备为基层服务的条件，才能为基层单位真正落实责任提供有力的支持，才能为基层抓好落实带好头、做表率。各个部门都要从主要领导做起，从主动落实的行动开始，从真正落实上见成效。

　　二是在强化干部作风作用上说的多于做。现在机关部门的一些负责人和专业、职能干部，都是管理体制改革后由分局和站段充实进来的优秀人才，许多同志当过多年的领导干部，具有丰富的实践经验和管理能力。所以，我一直非常相信大家能够把工作做到位，能够自觉、主动地抓好各项工作的深化和落实。事实证明，也确实如此。但是，同样也不得不承认，在一些工作的推进中，浮在表面抓工作的人还有，滥竽充数的人还有，甚至游手好闲的人还有，服务基层在一些岗位、个别部门还只是口号和形式，并没有真正得到落实。去年以来，我们在强化机关干部作风建设、提高机关服务指导基层能力方面做了大量的工作，也取得了一定的效果，但是在抓的力度和促的效果特别是在持之以恒抓落实上还不够劲、还不到位，在给大家交任务、压担子、抓责任方面确实有些手软，特别是看到一些同志非常辛苦，我也经常感到于心不忍，碍于面子不去批评，一味地相信大家的自觉性。但是，在现实条件下，我们确实面临许多困难，存在许多不利因素，如果我们不能自我加压，不能立足主观，不能采取切实有效的措施和手段，不能下定决心全力去抓，许多工作仅仅按部就班地去做，是不会取得理想效果的。我们所说的和谐并不是一团和气，良好的作风也不仅仅是自己埋头苦干，还需要大家真正地拧成一股绳、形成合力，真正地靠我们的班子成员，靠我们的部门负责人细心去抓、主动去促，让有能力的同志施展才能，让庸懒的人主动警醒，让每个人的力量得到充分释放，真正提高路局机关的整体管理效能。
　　三是在安全基础管理和建设方面深度不够。“4.28”特别重大事故教训再次告诫我们，只有高度重视基础管理的极端重要性，才能为安全生产奠定更为坚实的管理基石。2006年以来，我们先后开展了安全管理年、安全管理质量年和安全管理深化年活动，对安全管理基本制度进行了多次修订和完善，对规章制度也多次进行大力度的清理，但是发生问题和事故后，还能找出许多管理缺陷和管理盲区。加强安全基础管理工

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