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○  教育局长在全市学校安全工作会议上的讲话  ○

和隐患,及时整改,及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题,切实增强安全工作的前瞻性和预见性,不能等到问题出了再“亡羊补牢”,这样为时已晚,要做到“防患于未然”,防患于苗头,防微杜渐。
目前,特别要注意以下几个方面的安全问题:
一是办学行为不规范包括细节工作管理不到位引发的安全问题。教育局两次下发关于规范办学行为的规定,今年又在教育网上转发了河北省教育厅《普通中小学校管理规定》,今天会上又下发了文件,都对规范学校办学行为、学生的在校时间和作业量等问题都提出了明确要求,各学校要认真学习,依照落实。今年,教育局党组经过研究,明确规定走读制学校不准周六、日和法定节假日上课,不准上晚自习。学生上晚自习,无论在路上还是在学校上下课,都存在着很大的安全隐患,一旦出现安全问题肯定是责任事故。因此,我们再一次重申这一规定,我市走读制学校一律不准周六、日和法定节假日上课,一律不准再上晚自习,并且要按照国家规定的在校时间上课,上午上课不得早于8点,要按时放学,不得延长在校时间,并保证学生上下学路上的安全。义务教育阶段寄宿制学校周六、日和法定节假日要按照规定休假,不得累积双休日然后集中休假。要高度重视学生上下课、上下楼的安全,坚决避免学生踩踏事故发生。12月7日晚,湖南省湘乡市一所民办学校育才中学就发生了造成8名学生死亡、26名学生受伤的重大踩踏事故。这类事故一旦发生,将造成无可挽回的损失。因此,要控制晚自习时间,初中不得晚于21点,高中不得晚于21:40,睡眠时间初中不少于9小时,高中不少于8小时,小学不少于10小时。非寄宿学生坚决不能上晚自习。学生上下课和放学时要安排好楼梯值班人员,保证学生上下课和回宿舍后的一切安全,做到24小时不失控。规模较大的学校要错开上下课时间,上下课要有老师值班,要保证安全通道畅通,楼里的照明灯和应急灯要保证照明,尤其是我市高中、实验学校、尚西学校等大规模学校要格外警惕。另外,各高中和大规模学校放学要错开时间,上午放一部分,下午放一部分。要特别注意控制班容量不能过大,按要求小学45人,初中50人,高中56人。同时,要注意和保证学生在其他各项活动中的安全,开展各项活动首先要考虑安全问题,不安全的活动特别是大型活动,不要随意开展。在取消双休日和节假日上课以及晚自习后,如何提高教学质量,这里有个转变观念的问题,不能把质量和时间简单划等号。中央教科所有一项调查表明,不按课时计划安排延长或缩短课时的,教学质量都不能提高。不能一讲质量就是加班加点,增加负担。关键是要改进教学方法,提高课堂效率,要在这方面下功夫。同时要合理安排好晚上和双休日的家庭作业,要控制作业量,不能简单的留许多作业,也不管作业的效果如何,只为挤占学生的休息时间,对于课堂效果和家庭作业问题要做到科学合理,希望校长们好好研究,我市教科所也要在这方面进行一些研究探讨,要发现和培养轻负优质的典型。二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后,确实会给学校带来新的不安全因素,无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力,对此,我们不能束手无策,要积极想办法解决。要加强值班保卫力量,加强门卫管理和校园巡逻,学校自身男老师不够的,可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻,特别要加强夜间的值班巡逻和管理,要在校门、围墙等上面多动脑筋,该加高的要加高,该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生,要加强女生宿舍的安全保卫,每层必须保证有人24小时值班,宿舍外要保证24小时有人巡逻,保证学生在校内和宿舍的安全。


三是切实加强校车管理,保证学生交通安全。目前,有的学校特别是幼儿园尤其是民办幼儿园为了招学生,实行校车接送,使用的车辆虽经屡次查处,但还存在严重超员问题,有的几倍的超员,造成了严重的安全隐患,一旦发生交通事故,后果不堪设想,这是我们必须高度重视的问题。经局班子研究决定,义务段学校即初中和小学,尤其是寄宿制的初中和小学以及公办、民办幼儿园不准配备校车,城区民办园不准接纳城外的孩子入园。现在使用校车接送学生的学校、幼儿园,要变自己用车接送为补贴学生交通费,原来用车接送费用不够补贴的,可以从经费中列支一部分,我省唐山迁西就是采用此种办法。幼儿园招生也要实行划片招生,会后由x局长牵头,基教科具体负责将全市幼儿园招生进行科学划片,并且要做好学生和家长的工作。对于有些村没有学校、没有幼儿园需跨村入园的,我建议有关中心校要结合镇、村建设一个教学点,把1-3年级的小学生和幼儿放在本村上学(两村距离很远的除外,按规定是2公里以内)。要坚决取缔无证民办幼儿园,对于跨片招生、坚持用校车接送且屡次超员的民办园要取消其招生资格,吊销其办园许可证。的另外,要加强公办幼儿园的管理,提高办园质量,要在教师配备、设

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