○  社会主义法治理念教育讲课稿  ○

或对竞选有贡献的人士担任司法职务，以保障司法与行政的合作。换句话说，执政党在提名或任命法官时均带有强烈的党派意识。司法机关的司法活动不可能不受到当时当地政治环境和各派政治势力的影响。以美国为例，在联邦法院系统，所有的联邦法官和大法官候选人都是由总统提名并提交参议院以简单多数投票通过。最高法院以下的各联邦法院法官的选任，通常由总统授权司法部长或其副手进行。克林顿总统在1993年和1994年分别任命了一位大法官，都是民主党的忠实支持者。特别是在涉外司法活动中，一些国家的所谓“独立司法”，往往成为配合该国政府推行其外交政策和经济政策的一种手段。一些国家通过反倾销诉讼推行贸易保护主义，一些国家通过保护人权诉讼把司法管辖权伸向国外，中国等亚洲国家的受害者对日本军国主义所犯罪行在本提出的诉讼屡屡以败诉告终。这些事实充分证明，在任何国家，完全独立于政治之外的司法独立是不存在的。与西方国家的司法独立相比，建设社会主义法治国家背景下的司法独立，是一种有中国特色的司法独立，其特色就体现在坚持党的领导与司法独立的结合。要认识到，我们强调司法机关依法独立行使职权，绝不是不要党的领导或是削弱党的领导的问题，而是如何改善和加强党对政法工作领导的问题。在我国，共产党对政法工作的领导，主要是政治、思想和组织的领导。党要坚持谋全局，把方向，抓大事，不断改进领导方式，支持政法机关独立负责地开展工作，不插手、不干预司法机关的正常司法活动，不代替司法机关对案件定性处理，不指派政法机关处理法定职责以外的事务。任何人不尊重法律和司法机关的职权，首先就是损害党的领导和党的威信。正确理解和全面把握司法机关独立行使职权的内涵，既要坚决纠正少数党政领导干部代替政法机关对案件事实和处理作出判断、下达指令这种干预正常司法活动的错误做法，也要纠正把党委督促政法机关依法公正处理案件等同于“干涉司法活动”的错误认识，更要坚决防止借口依法独立行使职权抵制和否定党的领导的错误倾向。要把坚持党的领导与司法机关依法独立行使职权统一起来，坚决维护党总揽全局、协调各方的领导地位，坚决确保司法机关独立公正司法。
　　第二，要处理好服务大局与严格依法履行职责关系。政法机关和干警依法履行职责的根本目标是保障和服务大局，不能不顾大局去“发挥”职能。作为执法者，严格依法履行职责，才能真正为大局服务。目前，一些干警存在单纯业务观点，缺乏大局观念和服务大局的意识，不关心党和国家大局，不注意学习党委、政府大局工作的部署要求，不注意紧紧围绕大局，从服务大局出发研究、谋划自身工作，以致工作针对性不强，党委、政府关心的大局工作得不到有力推动，人民群众关注的重大问题得不到及时有效的解决，实际效果不理想。必须坚决防止和纠正单纯业务观点，孤立看待政法工作，割裂政法工作与改革发展、与党和国家大局关系，脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局、脱离保障服务目标孤立地抓政法工作的错误思想和作法。服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能离开法定的职能去“服务”大局。要善于通过汇报工作、提出建议等方式，使党委、政府的决策和指令与政法机关职责要求相一致，尽可能避免一些不合法、不正确、不恰当的工作任务和要求，确保正确服务大局而不是最终妨碍大局。要坚决防止和纠正把服务大局单纯理解成只讲服从，忽视政法工作和法治实践自身规律、原则和发展创新，消极被动，无所作为，不敢理直气壮地依法履行职责，不能全面正确发挥作用，甚至有法不依、执法不严、违法不究等不利于保障和服务大局的错误思想和做法。实践中，一些部门和干警一讲服务大局，就只讲服从，不讲严格依法办事，以致违法插手经济纠纷、立假案、搞假破产等，或者恶意规避法律，职责懈怠，甚至放弃职责履行，该管的不管，该查的不查，该受理的不受理。其结果必然是牺牲法治权威，损害政法机关和队伍的形象，损害党和政府的威信，最终影响和妨碍大局。
　　第三，要处理好法律效果和社会效果的关系。政法机关和干警是国家法律的执行者，其执法活动在对具体对象的权利义务关系作出相应调整的同时，还会对社会其他相关方面产生一定影响，并受到执法对象以及社会各个方面的监督和评价。这就决定了任何一个执法活动，都会产生直接的法律效果和一定的社会效果，都必须正确处理好法律效果和社会效果之间的关系。实践中，少数干警由于没有正确处理好法律效果与社会效果的关系，以致有的机械追求法律效果，机械执法，机械办案，就案办案，不重视、不考虑社会效果，造成“案子办了，企业垮了，社会乱了”等不良影响。有的迫于某种压力，为追求所谓的“社会效果”，而忽视法律效果，甚至违法执法，违背法治原则和精神，牺牲法治权威。我们必须深刻认识到，执法的法律效果与社会效果具有内在一致性。法律是党领导人民制定的，我们的执法权力归根到底是人民赋予的，代表着国家和人民的意志，因而

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