○ 在全县党员领导干部党内法规教育报告会上的讲话 ○
系党和国家的兴衰存亡，关系党和国家的前途和命运。全县各级党组织一定要从政治和全局的战略高度，充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，以高度的自觉性和强烈的责任感，不断增强做好工作的责任感和使命感。
二、突出重点，扎实推进党风廉政和反腐倡廉工作
当前改革、发展、稳定的新形势，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争创造了许多有利条件，也提出了新的更高要求。全县各级必须按照“三个代表”的要求，全面贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、重在治本，以与时俱进的精神推进反腐倡廉工作，提高廉洁自律、拒腐防变的自觉性和免疫力，为中心城县现代化建设提供强有力的政治保证。
（一）要严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢思想道德和党纪法规两道防线。领导干部既是党风廉政建设的领导者，又是党风廉政建设的重点对象；既是教育者，又是受教育者。在市场经济条件下，加强党员领导干部的教育、管理、监督至关重要。一是教育要从严。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入开展理想信念和廉政勤政教育，引导各级党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好“参加工作为什么，当了干部做什么，身后留下什么”这一重要问题。要抓好示范教育和警示教育，坚持正面宣传为主，积极树立和宣传身边清正廉洁、克己奉公的先进典型，以榜样的激励、示范的作用推进党风廉政建设。同时，深入剖析一些反面典型案例，以案说法，进行警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。要通过学习，进一步明确哪些事可以做，哪些事不可以做，做了会有什么样的后果，时刻以此警醒自己，不断提高遵守党纪国法的自觉性。要继续坚持近年来一些行之有效的制度和做法，如：每年对党员领导干部集中进行一次专题性党风廉政教育；党委主要负责同志与领导班子成员每年至少谈一次心；县委常委每年参加一次下级领导干部民主生活会；县纪委常委每年与下级党政主要领导进行一次谈话；对新任领导干部进行任前廉政谈话；建立廉政档案，实行廉政承诺等。这次报告会，既是一次党课学习会，也是一次警示教育会。县委要求，近期，各级都要围绕两个条例的学习贯彻，普遍进行一次警示教育。二是管理、监督要从严。要严格管理监督制度，进一步完善重大事项报告制度、廉洁从政情况报告制度、领导干部外出报告制度、经济责任审计制度、述职述廉制度等，对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。要从对领导干部政治上的关心和爱护出发，针对容易发生问题的环节，及时提醒、打招呼。特别是当领导干部职务升迁、权力增大时，负责要务、别人有求时，家有大事、门庭若市时，临近退休、放松要求时，等等，都要找干部本人谈谈心，及时敲警钟，防止在这些问题上栽跟头。三是执纪要从严。严格党的纪律，特别是严格党的政治纪律、组织纪律、群众纪律，坚决维护党中央的权威，自觉与中央和省市县委保持高度一致，保证政令畅通。要坚决纠正执行纪律失之于宽、失之于软的现象，坚持诫勉教育，进行诫勉谈话，对领导干部中发生的违纪违法行为要要发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。
（二）要从体制、机制和制度上预防和解决腐败问题。反腐倡廉既要从严治标，又要着力治本，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败工作的进程中。实践证明，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，完善制度，创新体制，扩大民主，健全法制，是反腐败的治本之策，也是我们在反腐倡廉实践中取得的一条成功经验，必须坚持不懈地抓下去。要从“权、钱、人”等容易滋生腐败的环节和部位入手，切实加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，通过程序规范和教育监督，使各个层次的党政干部既能放手做事，又能干净做官。当前要着重抓好以下几项工作：一是切实加强领导干部廉洁自律工作。严格按照中央和省市县委的规定，重点抓好各级领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证，落实领导干部配偶、子女从业规定等工作。二是继续加大行政审批制度改革力度。对所有可以用市场机制替代的行政审批项目，都要通过招标投标等手段来操作，以体现公平竞争的原则；对需要保留的行政审批项目，要建立审批权力的科学分解和相互制约机制，以提高权力运行的规范性和透明度。进一步规范行政审批服务中心运作，完善机制，放大功能，更好地发挥作用。三是积极推进财政制度改革。认真落实罚缴分离、票款分离和收支两条线等规定，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞，健全财政管理制度，加快建立公共财政体制。四是深化干部人事制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善、考察预告、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，逐步建立科学的干部选拔任用和管理机制，防止和克服用人上的不正之风。五是加强对市场经济活动的监督和管理。进一步完善建设工程招投标制度
二、突出重点，扎实推进党风廉政和反腐倡廉工作
当前改革、发展、稳定的新形势，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争创造了许多有利条件，也提出了新的更高要求。全县各级必须按照“三个代表”的要求，全面贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、重在治本，以与时俱进的精神推进反腐倡廉工作，提高廉洁自律、拒腐防变的自觉性和免疫力，为中心城县现代化建设提供强有力的政治保证。
（一）要严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢思想道德和党纪法规两道防线。领导干部既是党风廉政建设的领导者，又是党风廉政建设的重点对象；既是教育者，又是受教育者。在市场经济条件下，加强党员领导干部的教育、管理、监督至关重要。一是教育要从严。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入开展理想信念和廉政勤政教育，引导各级党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好“参加工作为什么，当了干部做什么，身后留下什么”这一重要问题。要抓好示范教育和警示教育，坚持正面宣传为主，积极树立和宣传身边清正廉洁、克己奉公的先进典型，以榜样的激励、示范的作用推进党风廉政建设。同时，深入剖析一些反面典型案例，以案说法，进行警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。要通过学习，进一步明确哪些事可以做，哪些事不可以做，做了会有什么样的后果，时刻以此警醒自己，不断提高遵守党纪国法的自觉性。要继续坚持近年来一些行之有效的制度和做法，如：每年对党员领导干部集中进行一次专题性党风廉政教育；党委主要负责同志与领导班子成员每年至少谈一次心；县委常委每年参加一次下级领导干部民主生活会；县纪委常委每年与下级党政主要领导进行一次谈话；对新任领导干部进行任前廉政谈话；建立廉政档案，实行廉政承诺等。这次报告会，既是一次党课学习会，也是一次警示教育会。县委要求，近期，各级都要围绕两个条例的学习贯彻，普遍进行一次警示教育。二是管理、监督要从严。要严格管理监督制度，进一步完善重大事项报告制度、廉洁从政情况报告制度、领导干部外出报告制度、经济责任审计制度、述职述廉制度等，对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。要从对领导干部政治上的关心和爱护出发，针对容易发生问题的环节，及时提醒、打招呼。特别是当领导干部职务升迁、权力增大时，负责要务、别人有求时，家有大事、门庭若市时，临近退休、放松要求时，等等，都要找干部本人谈谈心，及时敲警钟，防止在这些问题上栽跟头。三是执纪要从严。严格党的纪律，特别是严格党的政治纪律、组织纪律、群众纪律，坚决维护党中央的权威，自觉与中央和省市县委保持高度一致，保证政令畅通。要坚决纠正执行纪律失之于宽、失之于软的现象，坚持诫勉教育，进行诫勉谈话，对领导干部中发生的违纪违法行为要要发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。
（二）要从体制、机制和制度上预防和解决腐败问题。反腐倡廉既要从严治标，又要着力治本，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败工作的进程中。实践证明，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，完善制度，创新体制，扩大民主，健全法制，是反腐败的治本之策，也是我们在反腐倡廉实践中取得的一条成功经验，必须坚持不懈地抓下去。要从“权、钱、人”等容易滋生腐败的环节和部位入手，切实加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，通过程序规范和教育监督，使各个层次的党政干部既能放手做事，又能干净做官。当前要着重抓好以下几项工作：一是切实加强领导干部廉洁自律工作。严格按照中央和省市县委的规定，重点抓好各级领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证，落实领导干部配偶、子女从业规定等工作。二是继续加大行政审批制度改革力度。对所有可以用市场机制替代的行政审批项目，都要通过招标投标等手段来操作，以体现公平竞争的原则；对需要保留的行政审批项目，要建立审批权力的科学分解和相互制约机制，以提高权力运行的规范性和透明度。进一步规范行政审批服务中心运作，完善机制，放大功能，更好地发挥作用。三是积极推进财政制度改革。认真落实罚缴分离、票款分离和收支两条线等规定，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞，健全财政管理制度，加快建立公共财政体制。四是深化干部人事制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善、考察预告、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，逐步建立科学的干部选拔任用和管理机制，防止和克服用人上的不正之风。五是加强对市场经济活动的监督和管理。进一步完善建设工程招投标制度
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