○  在全县党员领导干部党内法规教育报告会上的讲话  ○

、经营性土地使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度，努力构建制约、防范、惩戒三大机制。总之，通过深化改革和体制创新，建立科学、严密的权力运行和制约机制，从源头上铲除和减少滋生腐败的土壤和条件。
（三）认真落实党风廉政建设责任制，切实形成反腐倡廉的整体合力。党风廉政建设责任制是一项长期的根本性制度，是发挥党的政治优势、形成反腐败整体合力的重要保证。各级党组织要按照中央和省、市、县委的要求，切实把反腐倡廉作为党的建设的重要内容，担负起领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部的目标管理，与物质文明建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级领导班子、领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，主要负责人要切实负起总责，努力做到一级抓一级，层层负责任。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查和考核，并把检查考核结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。要认真落实党风廉政建设责任制，根据本单位党风廉政建设和反腐败工作的实际，有针对性地提出一个时期的工作目标、任务和措施，明确责任，层层分解。领导班子其他成员也要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要严格责任追究，对那些领导不力、不抓不管致使不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题的，要追究主要领导的责任。要努力形成齐抓共管的格局，各级党组织要总揽全局，协调各方，发挥好党风廉政建设和反腐败工作的组织领导作用。各级纪检监察机关要认真履行职责，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处各类腐败分子。同时要主动适应新形势新任务的要求，不断提高队伍素质，改进工作方式，提高工作水平。各职能部门和牵头部门是推进反腐倡廉的主体力量，要切实把党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，融为一体，一并抓好贯彻落实。
（四）加强机关效能建设，努力优化经济发展环境。机关效能是一个城市经济社会发展的重要标志。各级各部门和机关干部在优化经济发展环境中扮演着组织者、管理者和服务者的角色，处于特别重要的位置，也担负着重大的责任，我们所做的一切，都将对**的发展产生影响。应当肯定，我县机关各部门和广大机关干部的工作总体上是好的。但是，也必须看到，目前在国家宏观调控的新形势下，个别部门和机关干部的思想、工作和作风还存在许多不尽如人意的地方，有令不行，有禁不止，“三乱”、“四难”又有所抬头。出现这些情况，在很大程度上是主观方面的原因，是人为的因素。对这些问题，各级必须高度重视，认真对待，切实解决。一是要深入开展机关作风整顿。从现在开始，由县纪委牵头，组织部、机关党委、人事局、监察局联合开展一次机关作风大检查。要按照“四个不准”的要求，重点督查机关工作人员的工作情况，下决心治理办事效率低下，服务态度生硬，办事超时限，上班时间玩电脑游戏、上网聊天或打扑克等问题。二要严肃查处“三乱”、“四难”问题。认真落实《行政许可法》，进一步完善执法程序，认真治理“三乱”、“四难”、“吃拿卡要”等突出问题。经济环境和机关效能监察投诉中心、市民投诉中心要切实发挥作用，有报必查，查必有果，对问题严重、影响较大的，要严肃追究责任。三是要不断优化机关服务。要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多出台便民利民的措施，不断提高服务质量。
三、领导干部要牢固树立正确的权力观，努力做廉洁勤政的表率
提高干部队伍素质，预防腐败，最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观和权力观。能否正确地看待和行使人民赋予的权力，是一个必须长期经受的根本性考验。当前，树立正确的权力观，必须做到三个“时刻牢记”。
第一，时刻牢记权力来自人民，进一步密切党群干群关系。树立正确的权力观，首先要解决为谁掌权、为谁服务的问题。在现实生活中，有些人对权力的来源还存在模糊认识。有的认为权力是上级领导给的，有的认为是自己奋斗的结果等等，这些都是十分错误的。毛泽东同志早就说过：“我们的权力是谁给的？是人民给的。”我们是社会主义国家，国家的一切权力

都来自人民。领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的。领导干部不论是选举产生的，还是上级任命的，都是根据群众的意愿做出的选择。因此，作为党员领导干部，无论担任什么职务，无论在哪个工作岗位上，首先要想到，没有党的路线方针政策的指引，没有党组织的教育和培养，没有领导班子其他成员的支持和配合，没有广大干部群众的共同奋斗，个人本事再大、能力再强，也成不了大事。所以，在这个问题上大家要时刻保持清醒的头脑，自觉地为人民掌好权、用好权，赢得群众的信任和支持。
第二

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